时间：11月25日（星期三）下午14:30
出席：省审计厅副厅长、新闻发言人李宁
副厅长许庆豪副厅长孙承明
内容：邀请省审计厅负责同志介绍山东省年度省级预算执行和其他财*收支审计查出问题整改情况
文字实录
丁绍敏
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家下午好！欢迎参加省*府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请省审计厅副厅长李宁女士，副厅长许庆豪先生，副厅长孙承明先生介绍我省年度省级预算执行和其他财*收支审计查出问题整改情况，并回答记者提问。首先，请李宁女士介绍有关情况。
李宁
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家下午好！今天上午，省十三届人大常委会第二十四次会议听取了山东省年度省级预算执行和其他财*收支审计查出问题整改情况报告，报告全文已经发给了各位。下面，我介绍一下有关情况。
今年7月22日，省审计厅受省*府委托向省十三届人大常委会第二十二次会议报告山东省年度省级预算执行和其他财*收支审计情况，公布审计查出问题清单，共涵盖项问题。省委、省*府、省委审计委员会专题研究部署审计整改，审计机关加大督促整改力度，各级各有关部门认真落实责任，强化问题整改。截至10月底，项问题中，已完成整改项，通过整改上缴国库3.26亿元、统筹盘活存量资金.36亿元、促进资金拨付.37亿元，制定完善制度项。审计移送的98件问题线索中，已收到73件处理结果，有人受到责任追究，67个单位受到处理处罚，追缴资金或罚款.74万元。13个省直部门单位全部按规定公开了整改情况。
已完成整改的问题，主要集中在财*管理、稳就业*策落实、医疗保险基金管理、脱贫攻坚、地方*府性债务管理等领域。比如，省财*厅通过整改，加强转移支付资金科学化、规范化管理，进一步减少资金闲置、沉淀和延迟拨付，让财*资金更快落实到位；在促进*府过“紧日子”方面，年预算执行中共压减一般性支出14.4亿元。以整改稳就业*策落实审计查出问题为契机，我省各地加强就业补助资金、失业保险基金管理，扎紧了制度笼子，着力打好稳就业“组合拳”，确保就业局势稳定。
在疫情防控特殊形势下，为了让*中央、国务院一系列重大*策措施更好更快释放红利，让宝贵的财*资金更精准用在刀刃上，审计机关坚持“两手抓、两手硬”，一方面压实整改责任，建立整改检查跟踪机制，向28个省直部门单位和16个市*府印发整改通知和问题清单，督促逐项整改、决不贰过；对整改不到位的，及时与单位主要负责人进行约谈，对整改不力、虚假整改、敷衍整改以及有令不行、有禁不止的，推动严格追责问责。另一方面坚持系统整改、源头治理，把“当下改”与“长久立”结合起来，对屡审屡犯等问题，剖析原因，找准症结，推动健全制度、创新机制、深化改革，从“根”上解决；对典型性、普遍性、倾向性问题，举一反三，推动分行业分系统开展专项治理；同时设立负面问题清单，加强警示提醒，防患于未然，更好发挥审计“治已病、防未病”的“经济体检”作用。
扎实有效的审计整改，推动我省在财*资金绩效管理、重大项目管理、化工园区管理、高等院校管理和“一次办好”改革等一批领域建立了长效机制、推进了制度创新，为促进深化改革、规范管理、防范风险、实现高质量发展发挥了积极作用。如，针对“一次办好”改革不到位问题，我省公布《市县两级行*许可事项划转指导目录》，明确了划转事项统一标准；针对化工产业安全生产转型升级审计查出的问题，省工业和信息化厅等10部门印发《山东省化工园区管理办法（试行）》，推动进一步规范和加强化工园区管理；针对推进高校“双一流”建设审计查出的问题，省审计厅与省教育厅联合印发《关于建立省属本科高等院校审计查出问题联动整改机制的意见》，起到审计一点、规范一片的效果。
截至10月底，山东省年度省级预算执行和其他财*收支审计查出问题尚有25项正在整改。这些问题主要涉及行*事业资产管理、生态环境保护、农村人居环境综合整治、“四好”农村路建设等领域。究其原因，有些是由于部分规划不切实际，需要重新论证调整，有些属于改革试点中出现的新情况新问题，需要用深化改革统筹协调推进，有些事项整改尚需一定时间，正在有序推进。
下一步，我们将在持续加大审计监督力度的同时，继续深入抓好审计查出问题督促整改工作，强化审计结果及整改结果运用，推动未整改完问题收尾，力争交出一份审计“后半篇文章”的精彩答卷。同时进一步加大审计公开力度，充分发挥社会舆论监督作用，也恳请新闻媒体的朋友们对审计工作给予更多的关心支持，给予监督。
丁绍敏
现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。
中新社记者
审计是经济领域的重要监督力量，审计效应的发挥最终体现到问题整改上，请问，今年审计机关在推动审计发现问题整改方面有哪些新举措？
许庆豪
感谢记者对审计工作的关心。今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求和对审计工作重要指示批示精神，认真落实*中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署以及省委、省*府工作要求，依法履行审计监督职责，各项工作取得新成绩。截至10月底，全省共审计单位个，促进增收节支64.29亿元，向纪检监察机关和有关部门移送违纪违法问题线索件，各类审计成果被省委、省*府领导批示篇次。
审计整改是审计工作的重要环节，是“后半篇文章”。习近平总书记指出，审计就像体检，不仅是为了查病，更是为了治已病、防未病。家义书记要求，各部门单位要不折不扣抓好整改落实，决不能搞变通、打折扣，确保整改取得实实在在的成效。相较于往年，今年的整改工作力度更大、措施更严。一方面，抓整改的氛围更浓。省委、省*府、省委审计委员会专门研究部署审计整改工作，省*府召开全省审计查出问题整改工作电视会议，对整改提出要求，压实各单位整改责任。另一方面，抓整改的合力更强。在审计整改中，强化与人大、*府、纪检监察以及有关主管部门的联动协作，形成协同整改的机制。第三，抓整改的措施更新。审计机关组成专门工作班子督促整改，统筹审计力量，在健全完善长效整改机制、协同跟踪督查、强化审计成果运用等方面做了尝试探索，取得良好成效。主要做法：
一是压实整改责任。对问题细化分解，明确责任单位及整改要求，按照责任归属分别向28个省直部门单位和16个市*府下发整改通知和问题清单。做好跟踪督促指导，加强调度和沟通衔接，先后4次调度全省整改情况，选取个别市开展现场核查督办，推动整改落到实处。
二是推动系统整改。在督促各级各部门抓好审计查出问题整改的基础上，深入分析问题背后的体制障碍、机制梗阻，制度漏洞，提出切实可行的审计建议，为省委、省*府宏观决策提供科学依据，为被审计单位堵塞制度漏洞、健全长效机制提供借鉴参考，促进源头治理。积极探索系统整改，推动行业主管部门发挥行业领导作用和业务指导作用，组织对行业共性问题开展专项整治，优化有关*策，促进规范行业治理。
三是发挥警示作用。针对审计发现的问题，在“对症下药”的同时，注重打好“预防针”、敲响“警示钟”。我们梳理、分析、研究近年来审计查出的问题，编印《审计查出共性典型问题汇编》，涵盖部门单位预算执行、*策措施落实情况跟踪、经济责任等审计内容，涉及18个方面，88个类别，个常见问题，建立共性典型问题“负面清单”，提醒各部门单位对照自查，加强管理，堵塞漏洞，把问题解决在萌芽状态。立足于早提醒、早防范，会同省委组织部，向新任领导干部告知应该履行的经济责任及自然资源资产管理和生态环境保护责任，更好发挥审计警示和预防作用，促进依法用权、秉公用权。
下一步，我们要在进一步加大审计监督力度的基础上，持续在抓整改上下足功夫，更好发挥审计“治已病、防未病”的“经济体检”作用。
中宏网记者
当前形势下各级*府都要“过紧日子”。能不能介绍一下审计在推动*府“过紧日子”、提高财*资金使用效益等方面有哪些具体成效？在哪些方面推动建立了长效机制？
许庆豪
为有效应对疫情冲击和经济下行压力，确保“一守六保三促”任务落实和财*平稳运行，各级*府都要坚决落实“过紧日子”要求，进一步降低行*运行成本。在当前形势下，提升财*资金使用绩效尤为重要。
在今年审计查出问题整改工作中，我们重点从预算编制、资金统筹整合、绩效管理入手，在优化财*资源配置、强化财*绩效管理等环节上压实审计整改任务，严控一般性支出，把宝贵的资金用于为发展增添后劲，为民生雪中送炭，推动构建长效机制，真正让*府“过紧日子”的要求落地落实。
一是推进边审边改，在预算执行中大力压减一般性支出。省财*厅在年预算执行中，严控运转类经费支出，采取“对差旅费再压减30%，对公务接待费、会议费、培训费再压减60%，无法执行的因公出国经费全部收回”等措施，压减一般性支出14.4亿元。同时，将存量资金盘活情况纳入省对市财*预算管理工作绩效考核，推动市县聚焦重点领域和薄弱环节增加投入，统筹使用存量资金.99亿元，促进存量资金用在刀刃上。通过整改，资金支出方向交叉重复、转移支付不及时等问题得到整治。如，针对展会资金管理分散、多头安排的问题，省财*厅研究起草《山东省省级展会资金管理实施细则》，对加强绩效管理、撬动社会资金、提高财*资金使用效率起到推动作用。
二是强化审计结果运用，推进预算编制与审计整改融合。省财*厅将审计发现问题作为行*经费安排的重要参考依据，下发通知，要求在编制年省级部门预算时，对违规使用“五项经费”的，按经费预算的30%核减单位业务类项目预算；对审计查出的财*拨款结转率超过10%的部门单位，相应压减年支出预算；对审计发现的预算编制不细化、项目准备不充分等问题，制定相应资金压减措施；对同一问题屡审屡犯的，暂停除*策性、民生性资金以外的同类资金安排，直至整改到位。
三是加强制度刚性约束，构建*府带头“过紧日子”长效机制。省*府印发《关于贯彻*府过紧日子要求进一步加强财*管理的通知》，制定8项措施，从全力支持“六稳”“六保”，全面落实减税降费*策，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，硬化预算执行约束与管控，加大存量资金资产盘活力度，加强财*资金监管，切实防范地方*府债务风险，深化预算管理改革等方面，建立*府带头过紧日子长效机制，厉行勤俭节约，努力财*资金使用效益。
大众日报记者
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，审计监督在加强扶贫资金管理和使用、推动重大*策落实中发挥着重要作用。巩固脱贫成果，整改非常重要。请问，今年审计机关在推动扶贫审计发现问题的整改上，有哪些特别的举措，成效如何？
孙承明
扶贫审计任务始终是我省各级审计机关的重中之重。山东省年度省级预算执行和其他财*收支审计工作报告反映和揭示了危房改造医疗救助资金拨付不及时、扶贫项目利用率低或存在闲置损毁、农村饮水安全监测不到位等问题。本着推动问题整改，审计机关一方面督促边审边改、即知即改,审计现场就促成28名失辍学儿童入学或复学,向名学生补发相关资助或退回学杂费、保教费.52万元；将48名符合条件的贫困人员纳入基本医疗保险，向名人员补发参保补贴59.69万元；将名符合条件人员纳入残疾人“两项补贴”保障范围并补发补贴.80万元；督促医疗机构退回严重精神障碍患者多承担医疗费、*府部门拨付危房改造、医疗救助及相关机构垫付的保教费、医疗费等资金.61万元。
另一方面，对审计期间未及时整改到位的问题，按照细化问题清单，按行业归类汇总，督促省直8个成员单位和各市县逐级建立整改台账，实行清单化管理、项目化推进整改工作机制，持续跟踪督促整改。10月下旬，又组织全省名参审人员，采取“上查下”或“交叉查”等方式，对整改真实性、有效性进行了现场核查，有效防止虚假整改和整改不到位问题，确保问题全部彻底整改销号清零。
截至10月底整改结果：一是4县未纳入基本医疗保障范围的72名建档立卡贫困人员，除2人因死亡等原因在系统做人口自然减少外，其余70人全部纳入保障范围；7县共补发人次困难学生生活补助、助学金29.54万元。二是7县未拨付的危房改造、医疗救助资金3.45万元已拨付到位。三是10县利用率低或存在闲置损毁的16个扶贫项目，通过加强受损设施维护、引进新的经营项目、收回资金接续投入等方式，提高项目利用率；8县13个项目收益已全部收取并发放到贫困户。四是12县健全水质巡检机制，通过委托第三方检查机构等方式，加强农村饮水安全监测；29县组织相关行业部门对产业扶贫项目进行调查摸底，建立项目台账，及时跟踪项目进展，加强产业扶贫项目的统筹规划和监督指导。另外，还督促各地各部门，举一反三，拓展成果，将“当下改”与“长久立”相结合，注重源头治理，推进标本兼治，从制度层面和落实机制上排查解决共性问题，共制定修订文件23个。
前不久，省审计厅专门制发了《关于进一步做好扶贫审计工作的通知》，对收官阶段扶贫审计工作作出部署，并要求各级审计机关持续督促扶贫审计发现问题整改。下一步，我们将聚焦巩固脱贫成果，推动统筹做好全面脱贫和乡村振兴有效衔接，重点