会议指出,去年以来,巴中市卫生健康行业着眼于正风肃纪、激浊扬清,启动开展为期三年的行风整治和监督执法“亮剑”行动,加快建设和综合应用医疗“三监管”平台,创新推行市管医疗机构不良执业行为记分管理季度通报,不断强化“八个监管”,大力整治“十大顽疾”,持续提高医疗质量、改善医疗服务、规范医疗行为、保障医疗安全、和谐医患关系,不断增强了群众就医“获得感”,提升了行风建设满意度。
国家卫健委、省卫健委刚刚挂牌不久,相继对全国、全省卫生健康行业作风整治专项行动进行专门部署,启动开展为期三个月的行业作风专项整治行动,进一步凸显了国家卫健委、省卫健委“管行业必须管行风”的鲜明态度和决心,彰显了国家卫健委、省卫健委坚持“谁主管、谁负责”、持之以恒正风肃纪的新担当新作为。全市卫生健康部门和各级各类医疗卫生机构要从会上通报的一批违规违纪违法典型案例中深刻警醒反省,从省卫健委*组书记沈骥、主任何延*同志的讲话中找准行动方向,推动工作落实,务求整治实效。
会议要求,要聚焦“三个不满”看作风整治。全市卫生健康部门和各级各类医疗卫生机构要深刻认识全市医疗卫生行业,乃至整个医疗卫生行业作风建设的现状仍然集中表现为患者不满、社会不满、医护不满这“三个不满”,进一步提高*治站位,把破解这“三个不满”、加强行业作风建设作为全面从严治*的必然要求,作为卫生健康事业发展的重要保障,作为强化行业监管的重要抓手,作为实现群众满意的实践路径,坚定不移把行业作风整治抓在手上、抓向深入,推动行业作风专项整治与全市行风整治“三年行动”有机结合,与监督执法“亮剑”行动有机结合,与持续正风肃纪有机结合,与扫黑除恶治乱有机结合,与“名医名科名院”培育有机结合,努力以正确的态度、坚定的信心、有力的举措,抓行风转作风育新风。
会议强调,要坚持“三向发力”抓作风整治。促使卫生健康系统的行风向好的方向转化,努力赢得人民群众的认可,必须“三向发力”,一抓到底,常抓不懈。
一要以上率下治“梗阻”。切实解决一些干部职工不作为、慢作为、乱作为,遇事推绕拖,表态多调门高、行动少落实差等问题;切实解决一些局长、院长、科长“不愿干”“不会干”“不敢干”“不实干”,主事一方一院一科几年下来山河依旧、面貌不改等突出问题。
二要驰而不息反“四风”。突出解决一些医疗卫生单位吃喝转移、私车公养、绕道旅游、假账报销、地下送礼、暗发福利、吃拿卡要等突出问题,突出解决一些地方单位图虚名、务虚功、文多、会多、检查多的问题,突出解决一些医务工作者为民服务的思想观念淡泊,检查不仔细,诊疗不认真,态度不和气,“生”“冷”“硬”“顶”“推”,群众投诉反映多等问题。
三要深挖彻查破“乱象”。要聚焦整治7类25种乱象。要彻查一批“自由裁量”,重点整治4种乱象:大力整治一些单位执行*策中搞变通、钻空子,一些监督执法人员弹性执法,一些医疗机构在医德医风考评和奖惩机制落实等方面有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公,超限额发放绩效、自立名目滥发津补贴,一些科室主任或医务人员个人私自承接进修实习人员等乱象。要彻查一批“非法行医”,重点整治3种乱象:大力整治一些医疗机构不依法依规执业、未经许可擅自执业、出租承包科室、超范围开展诊疗活动,整治一些医务人员到非医疗机构行医、违规开展会诊、手术、医疗业务指导,整治“游医”“巫医”“黑诊所”,以及非医师(包括医学生)单独开展医师执业活动等乱象。要彻查一批“靠医吃医”,重点整治5种乱象:大力整治一些医卫人员逐利创收、违规收受回扣红包,一些医疗卫生机构违规接收社会捐助、违规发布医疗广告、违规采用医药产品、有商业目的的统方,一些机构人员违规收费、诱导消费、强制消费、术中加价、欺诈医疗、过度诊疗等不规范诊疗,一些泌尿外科、妇科等医技科室涉嫌“外包”和“宰客”,医院“私采药械”、药房“外包”等乱象。要彻查一批“欺诈骗保”,重点整治3种乱象:整治医保定点机构诱导、骗取参保人员住院或恶意挂床住院,留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡,虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用,串换药品、器械、诊疗项目等行为;整治医疗服务人员故意忽略人证不符,虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据行为,协助参保人员变现,不合理诊疗和其他违法违规及欺诈骗保等行为;整治肿瘤放化疗、移植抗排异治疗、肾功能衰竭透析治疗等一些特殊治疗项目中的欺诈骗保行为。要彻查一批“扰医闹医”,重点整治3种乱象:大力整治扰乱医疗机构正常诊疗秩序的行为;整治医托、“号贩子”、医疗机构内部职工参与“黑救护”“买卖”病人,线下卖药等损害群众就医权益的行为;整治医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁,甚至伤医伤护的人和事。要彻查一批“小贪群腐”,重点整治4种乱象:医院院长、医药采购人员、基建招标人员、行业监管部门管理服务层等掌握资源多、实际权力大、专业性质强、很容易利用行业监管漏洞主动贪腐,或被动“围猎”等高危群体,在招标采购、人事财务、创建评审、健康扶贫方面存在的廉*风险问题。要彻查一批“涉黑涉恶”,重点整治3种乱象:大力整治干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购,以及食堂供应和后勤其他服务招标采购中存在的黑恶势力和腐败行为;整治“号贩子”“血贩子”“床贩子”“手术贩子”“建卡贩子”“回收药贩子”等谋取暴利、侵害群众利益,以及诱导老年人免费听课、试用保健品、免费旅游等欺骗患者及家属,通过宣传免费体检、诊疗推销保健品或诱骗患者手术,医院周边肆意加价、以次充好、强买强卖、宰客欺客、霸道经营等违法违规行为;整治卫生计生系统内部职工参与或直接参与黑恶势力有关活动,为黑恶势力充当“关系网”“保护伞”,以及医院管理人员搞“山头主义”等突出问题。
会议要求,要用好“三个手段”促作风整治。要切实纠正一些医疗卫生机构仍然走外延粗放式的发展道路,过度