对“官员财产公示”期望不可过高!
因十七届四中全会将把反腐败与*内民主作为亮点,“或对官员财产申报作制度安排”(2009年7月28日华商报)。因此,近一段时间,官员财产申报再次引发公众热议。“官员财产申报制度”是当今国际通行的约束官员行为,抑制腐败蔓延的举措,是关系*府*治信誉、百姓*治信心、回应社会吁求的产物。15年前的十四届四中全会,通过《中共中央关于加强*的建设几个重大问题决定》,制定和颁布实施*内监督条例,完善决策民主化、科学化,强化选拔任用领导干部群众参与性等。此时,官员财产申报开始进入立法层面。然而,社会舆论多年呼吁,广大民众殷切期盼,在任何现代国家都有成例可循的《财产申报法》依然遥遥无期。官员财产申报,不缺论证只缺行动。可我们的官员公开个人财产为什么这么难?原来因官员财产公示遭遇既得利益集团阻力而退缩,以“不公示财产”保持“稳定”,这显然传递一个可怕的信号,极大多数官员反对财产公示!财产申报制度如在上世纪80年代出台,其阻力远没有今天这样大,随着时间推移,离出台这项制度的条件却更差。显然在渐进的改革中,利益集团形成巨大力量,致使官员财产公示迟迟不能进入状态。在我国官员财产公示问题上,全无官员们喊与国际接轨拿高薪的劲头,*府也失去冲破阻力的勇气。官员财产申报法出台遭遇巨大阻力,与非法收入、违规违纪“灰色、黑色收入”有关。据相关资料显示,2006年中国居民收入中隐性收入可能高达4.8万亿元,相当于当年GDP26%。普通民众与“灰色收入”无关。因此,腐败“黑洞”所涉财富是一巨大天文数字,正是这样一个巨大利益背后隐藏掣肘的力量。也因方方面利益分配不公,社会矛盾不断集聚,导致社会冲突频繁发生,特别是一件件普通事情酿成一场严重群体性事件,这与社会存在严重腐败,及由此造成官民关系紧张有着密切关系。今年1月官员财产申报在新疆阿勒泰试水,申报主体为1000余名科级和县处级官员,内容为工资、奖金、补贴、本人和近亲接受礼金等收入账放当地廉*上。湖南浏阳预计今年年内申报,近千名副科级以上官员收入;财产等情况,通过报纸、电视、站等或*务公开栏对社会公示。试图打破财产申报这一坚冰。然而,相当地方官员财产公示试点只停留在“新提拔干部”这一层面,依然没有整体推进意思。给人们带来的只能是悲观和失望。有的基层纪委、监察室对官员财产以个人隐私保密为借口,采取独立填写、专人送达县纪委加锁,如此设计阳光*策精华全失。长期以来,我国在完善法律、法规,制定反腐制度方面作出一定努力,相继出台一批*策、法规,但包括《宪法》、《选举法》、《*纪处分条例》、*府信息公开,工程建设、药品采购招投标等国外一切行之有效的程序制度设计,一旦进入中国生活实际,就显示出水土不服,无不被扭曲,变异。问题在于腐败集团结成的庞大势力的竭力抵制,反腐部门也只认“潜规则”,不认法律、制度。于是,非常遗憾的是,任你什么法规、*策,都是选择性执行,甚至是谁都不执行,这已为无数事实所所证明的,你又有什么办法呢?我们的反腐法规不断出台,甚至催生多少新部门不断增加,可一切不是依然如固吗?猎手就是斗不过狐狸?官场上也许有人依然会说,我们的干部绝决大多数是好的,那是彻底忽悠人的!无数事实证明官场腐败的力量远比坚持正义的力量大得多,由此,我们对“官员财产公示”,期望不可过高,这一阳光*策依然会像多少*策、法规被扭曲一样,这是由今天腐败的大环境决定的!