补骨脂针剂 http://baidianfeng.39.net/a_wh/140111/4325346.html良好的经济发展环境，既是区域竞争的软实力所在，更是未来发展的潜力所在。抓经济发展环境的优化，就是抓民本民生和人民群众对美好生活向往的落实，就是抓社会风气的改善和*冈经济社会的发展。*冈市委、市*府历来对此高度重视，市委办公室、市*府办公室印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，部署优化营商环境“个十百千”工程，在全市开展“进企业、进项目、进农村、进社区“攻坚行动”。*冈市纪委监委在全市采取了优化营商环境护航行动“十个一”举措，目前，总体情况较好。但经济发展环境“中梗阻”问题仍然比较突出，现从五个方面提出破除“中梗阻”，优化“软环境”的建议。加强宣传教育提认识。优化营商环境人人有责。一方面,要通过宣传教育塑造制度执行的内在心理。要针对*员干部特别是中层干部思想上的片面认识,对症下药,抓好宣传教育。要采取多种形式,利用多种渠道,结合中层干部的岗位特点进行宣传教育,使他们熟知制度内容、掌握制度精神。教育广大中层干部深刻吸取腐败分子漠视制度的沉痛教训,保持警钟长鸣。另一方面,要强化教育引导，让“人人都是环境,人人都是形象”的理念植根人心，动员引导人民群众自觉参与环境建设，通过多种渠道向社会公开“优化发展环境解决‘中梗阻’”举报投诉电话、在醒目位置设立意见箱，积极广泛征集线索，强化跟踪督办。履行主体责任强担当。第一责任人要认真履行“一岗双责”，对优化发展环境解决“中梗阻”问题亲自过问，亲自部署，亲自落实。领导班子成员要具体抓，解决好分管领域、分管部门存在的“中梗阻”问题。一是内部要加强管理，理顺关系。该要配权的要配权，该集权的要集权。要实行办审分离，要把权利集中到行*服务中心窗口，做到窗口全入驻、全授权、全审批，彻底结束部门审批和中心挂号“双轨运行”的局面。二是打造优质高效的*务服务体系。要加强部门之间的协调和合作，部门之间要相互主动配合，树立大局意识、协作意识，落实联席会议制度，开展联合会办作业。围绕“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”的目标，建成运转高效、服务质优、群众和企业满意的市、县、乡、村四级*务服务体系。突出整治重点促提升。要重点突出明确三个方面的目标任务。一是治庸增能力。大力整治机关干部中存在的平庸无为、业务不精、能力不强、不履行法定职责；标准不高、得过且过、不敢攻坚破难；心浮气躁、纪律松散、作风涣散、不做群众工作等不作为突出问题。二是治慢提效率。全面整治机关干部中存在的缺乏激情、精神不振、工作不用心；不思进取、不敢担当、工作不主动；重权轻责、消极应付、服务不到位；推诿扯皮、超时办结、责任不落实等慢作为突出问题。三是治乱优环境。重点整治在全市范围内开展*员干部进企业、进项目、进农村、进社区（“四进”）攻坚行动中存在的漠视群众、态度生硬、服务态度差，刁难梗阻、敷衍塞责，滥用职权、徇私枉法、乱摊派、乱罚款、乱检查等乱作为突出问题。特别是要把群众和投资者意见较大、反映强烈的“小*难缠”等突出问题作为重点进行整改。抓牢机制建设推落实。将优化发展环境解决“中梗阻”纳入*风廉*建设责任制考核之中并实行“一票否决”。要坚持把自查自纠、问题整改、审批提速和制度建设贯穿“中梗阻”治理全过程，建立健全重要岗位及干部作风建设的长效机制、权力运行的监督制约机制和科学规范的考核评价机制，加强对干部工作作风、工作效果的监督。同时，要建立事权分离机制。进一步加强行*审批智慧化、信息化、透明化建设力度。完善服务承诺制度，大力推行首问负责、一次性告知、限时办结、帮办代办等制度，切实提高办事效率和服务质量。强化担当锤炼硬作风。为担当者担当，为干事者撑腰，要真正让那些作风正派、实绩突出、群众公认的实干型中层干部受重用，让人人争先进、事事争一流蔚然成风。按照“支持改革,鼓励创新，宽容失败,允许试错”的思路，在继续对“四风”和腐败问题实行“零容忍”的同时，在查处违纪违规案件时对当事人实行“五个区分”“四个及时”“三个对待”，努力营造“崇尚成功、宽容失败”的创业干事环境，最大限度保护和调动广大*员干部干事创业的积极性。“五个区分”就是区分工作类别，看是常规工作还是先行先试；区分出发点，看是为公还是为私；区分过程，看是主观原因还是客观原因造成；区分结果，看是集体决策失误还是个人滥用职权；区分态度，看是主动配合还是抵抗调查。“四个及时”就是对涉及忠诚干净担当者的举报事项，及时处置，不小题大做；发现苗头及时提醒，不放水养鱼；调查开始及时通告，不故弄玄虚；核查结果及时公开，不拖泥带水。“三个对待”就是对待干净者，迅速澄清，一事一背书，避免别有用心的人无事生非；对待担当者，减轻从轻，向群众作好解释说明工作，保护其先行先试的积极性；对待失误者，做好深入细致的思想工作，让其放下包袱、轻装上阵。既坚决反对阳奉阴违、“为官不为”，又大力支持干部锐意进取、敢闯敢试；既严厉打击借发展之名谋取私利、违法违纪，又鼓励干部围绕中心、服务发展；既防止以权谋私，又保障合法利益。严肃责任追究不手软。要明确责任追究内容,建立健全制度执行者、执行监督者和责任追究者三方相互制约的体制机制,使监督和责任追究真正落到实处。要切实加强对变通制度、打“擦边球”行为的责任追究,把各项制度落实中的责任追究与行*问责制有机结合,对违反制度的行为,不论职务高低,都要严格责任追究。同时，纪检监察机关要加大对暗访督查和投诉举报中不作为、慢作为、乱作为、服务态度差、野蛮粗暴执行和*令不畅等问题查处力度，对“涉软”问题“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不手软，典型案件及时曝光，以儆效尤；对“中硬阻”问题严重、整改措施不力的单位要通报批评，严肃追究相关责任人的责任。（作者系英山县纪委常委、监委委员）
来源：*冈市纪委监委网站
主编：吴顶
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