3月20日
山东省纪委监察委网站发布
《十一届省委第一轮巡视整改情况通报》
其中包括兰陵县、费县、
沂水县、平邑县
详细内容如下
十一届省委第一轮巡视整改情况一览表组别被巡视单位省委第一巡视组临清市冠县省委第二巡视组省经济和信息化委*组省委第三巡视组省水利厅*组省委第四巡视组省卫生计生委*组省委第五巡视组省民*厅*组省委第六巡视组兰陵县费县省委第七巡视组鄄城县东明县省委第八巡视组东平县巨野县省委第九巡视组沂水县平邑县省委第十巡视组成武县单县注：点击被巡视单位名称即可查看整改情况。
中共兰陵县委
关于巡视整改情况的通报
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根据省委统一部署，年7月21日至9月20日，省委第六巡视组对兰陵县开展了巡视。11月21日，省委巡视组向兰陵县委反馈了巡视意见。按照*务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
省委巡视组反馈意见中指出了存在三个方面问题，并提出四项意见建议。反馈意见直指问题、深刻尖锐，一针见血、切中要害，我们诚恳接受省委巡视组的巡视意见，坚决抓好整改落实。县委常委会坚持直面问题，不回避、不遮掩，不找客观原因，切实把*治巡视当作整改问题、推动工作的难得机遇，真抓实改，取得了阶段性成效。省委巡视组指出的问题，表现在下面，根子在县委，深刻反映了县委在坚持*的领导、加强*的建设、全面从严治*等方面存在的突出问题。
（一）提高*治站位和*治觉悟，切实把思想和行动统一到省委要求上来。
（二）强化组织领导，落实整改责任。
（三）细化整改任务，制定分工方案和整改台账。
（四）注重成果转化，建立健全长效机制。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）*的领导弱化，“两个责任”缺位，县委领导核心作用发挥不够方面
1、关于兰陵县委“四个意识”不强，*治担当不够，纪律和规矩没有立起来、严起来的问题。
一是县委深入学习贯彻*的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。县委印发了《关于深入学习贯彻*的十九大精神的决议》，要求原原本本学习十九大报告和*章，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，把思想和行动统一到十九大精神上来。认真落实《中共兰陵县委关于加强自身建设的决定》，提高领导班子综合素质和驾驭能力，发挥示范带头、以上率下作用。进一步树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威，坚定维护核心站稳立场、拥戴核心凝心聚力、紧跟核心开拓奋进，始终在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致。
二是强化管*治*主体责任，研究制定《中共兰陵县委年度落实全面从严治*主体责任重点任务分工意见》，细化主体责任清单，健全责任追究办法，落实好“一岗双责”，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。
三是建立了反腐败联席会议制度，由县委常委、纪委书记、监察委主任任组长，县公安局、县法院、县检察院、县审计局主要负责人和县纪委、监察委、县委组织部的相关负责人任成员，整合力量，信息共享，强化查办违纪违法案件力度和协调配合，推进全县*风廉*建设和反腐败工作深入开展。
四是对各类违法违纪问题，敢于动真碰硬、严查深究、从严问责，对典型问题点名道姓通报曝光，释放“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号。
五是加大对纪检监察工作的领导和支持力度。挂牌成立了县监察委员会，支持纪检监察机关持续深化“三转”，用好“四种形态”，严肃“六项纪律”，加大“一案双查”力度，下决心解决“高举轻放”问题，切实把*的纪律和规矩立起来、严起来。
2、关于*的领导弱化，贯彻中央和省委决策部署站位不高。对中央和省委关于脱贫攻坚、环境保护等重大决策部署，思想认识不到位，重视程度不够，工作措施不严细的问题。
一是加强*治理论学习。认真落实理论中心组学习制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥领导干部的示范带头作用，推动*的十九大精神在兰陵落地生根、开花结果。认真贯彻落实*的路线方针*策，牢固树立大局观念和全局意识，保证中央和省委、市委决策部署在兰陵县得到贯彻落实。
二是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大*治任务和最大民生工程，认真落实**一把手负总责的责任制。根据前期“大走访”和明查暗访发现的问题，再进行一次回头看，逐户逐人精准核实，从严从实从细，彻底整改存在问题，确保贫困户收入真实，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。通过创新扶贫思路，拓展扶贫路径，促进扶贫资源精准配置、高效使用，确保年基本完成脱贫攻坚任务、年巩固提升、年建立长效机制。
三是坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，打造山清水秀、天蓝地绿的生态环境。严格产业准入环保门槛，强化项目审核管理和能源评估审查，坚决挡住不符合绿色发展要求的项目落地。实行最严格的环境保护制度，建立常态化跨区域污染治理联防联控机制，坚决打好大气污染防治攻坚战。毫不放松抓好水污染防治，全面落实河长制，确保重点河流水质全部达标。高度负责做好土壤污染防治，突出源头治理，逐步实现土壤环境质量监测点位全覆盖。实施工矿废弃土地复垦利用、土地复绿等生态修复工程。持续推进城乡环境综合整治，健全城乡环卫一体化长效机制。
3、关于对中央和省委三令五申加强环保工作的部署要求没有引起足够重视，中央环保督察组向兰陵县移交问题84件。
中央环保督察期间，兰陵县共办理88件中央环保督察交办件（含与其他县区同办理的4件），已全部办结，确认属实的82件，不属实的6件。责令整改家，立案处罚9家，约谈84人、诫勉谈话16人、*内警告2人、撤销*内职务1人、免职1人。各级各部门以本次中央环保督察为契机，全面解决各类环境保护突出问题，着力建设和完善长效监管机制，推进全县环境保护工作再上新台阶。
一是全面自查自纠。在全力以赴做好中央环保督察问题整改的基础上，深入推动环保突出问题治理攻坚行动，继续抓好畜禽养殖污染、“散乱污”企业、工业污染等环保突出问题的自查自纠。利用县“”市民服务热线和“”环保热线反映的信访问题，举一反三，延伸扩展问题查找面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐条列出清单，逐个研究解决，防止类似性、重复性问题发生，切实做到发现整改一起、震慑打击一片，推动全县生态环境得到持续改善。
二是深入整改落实。对于中央环保督察组交办问题，县委、县*府高度重视，主要负责同志第一时间到达现场指导，分管县级领导靠上督办，对反映的问题进行了分类处置：涉及“散乱污”的，全部采取“两断三清”措施，予以取缔；涉及畜禽养殖的，做通养殖户工作主动出栏停养；对禁养区、限养区内条件较好的，不搞“一刀切”，组织畜牧、农业等部门帮助养殖户消除污染的基础上，制定转产计划，改种食用菌或其他无污染的项目；涉及工矿企业及项目的，做到查清问题、厘清责任，限期彻底整改到位。
三是完善长效机制。制定专项行动方案，成立了由县*府县长任组长，3位副县长任副组长的领导小组；制定了《整改任务明细表》，将收到的88件交办案件，分解为个具体问题，逐一明确县级领导、责任部门、属地乡镇，制定整改措施，确保问题整改到位。强化跟踪督办，实行销号管理。对交办的案件建立工作台账，将整改监督责任落实到属地乡镇和监管部门，实行销号管理制，属地乡镇每天巡查一次，县直有关部门三天巡查一次，坚决杜绝已解决的问题出现反弹，维护好环保攻坚成果。兰陵县在畜禽养殖、蔬菜加工、矿区生态等方面发现了较多的突出问题。针对这些问题，县*府组织县环保、畜牧、国土、规划等部门进行调研，坚持疏堵结合的原则，在淘汰落后产能的基础上，积极引导各行业转型升级、规范发展，从源头解决问题。目前，已规划畜禽生态养殖小区70处，科学规划建设蒜米、腌渍加工区，加快推进矿区生态修复。同时，对符合国家产业*策和土地规划，经整改后能达到环保要求的企业和养殖场等，相关部门主动担当，帮助完善环保、土地等手续，促进行业健康发展。
4、关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。
年7月17日中新网电，国家工商总局公布13起被查处的涉及“医药广告表演者”违法广告典型案例，其中包括兰陵县广播电视台发布“唐通5.0”违法广告案。针对存在的问题，县广播电视台立即停播药品广告，县委对县广播电视台主要负责人进行了调整。对3名相关人员进行了批评教育，责令作出了深刻检讨。
下一步，一是切实提高认识。增强“四个意识”，牢固树立广播电视是*委*府的喉舌和宣传舆论主阵地的思想认识，坚持*性原则、公益原则，确保意识形态领域的话语权。按照省委办公厅、省*府办公厅《关于促进县级广播电视台改革发展的意见》，加大县财*资金、人员、设备等方面支持。
二是加快改革步伐。实行全员绩效管理，增加收入渠道，激发县广播电视台生机活力。同时拓宽宣传平台，加快传统媒体与新兴媒体融合发展，完善节目编排，多办一些群众喜闻乐见的栏目，不断提升广播电视的吸引力。
三是完善规章制度。健全完善广告审查、频道管理、安全播出等相关制度，加强内部管理，规范办事流程，完善办事程序，实现用制度管钱、管事、管人，确保以后不再出现类似问题。
四是加强人员管理。强化相关人员的法律知识学习，努力提高从业人员综合素质，以强烈的*治责任感和高度负责的态度开展好各项工作，发挥好县级新闻媒体围绕中心、服务大局、推动发展的作用。
5、关于主体责任虚化，推进*风廉*建设韧劲不够、用力不足的问题。
一是强化落实主体责任的*治意识和*治自觉。县委切实把*风廉*建设摆上重要议事日程，以高度的*治责任感扎实推进*风廉*建设，着力营造风清气正的良好*治生态环境。研究制定《中共兰陵县委年度落实全面从严治*主体责任重点任务分工意见》，按照“六个从严”要求确定重点工作，明确县委领导班子成员和主责部门分工任务，督促下级*委（*组）研究制定主体责任“三个清单”，逐级压实责任。
二是健全落实主体责任约谈制度。扎实开展县纪委常委同乡科级**正职廉*谈话工作，改进乡镇**班子成员向同级“两代表两委员”述责述廉工作，深化县**领导班子成员、县直部门主要负责人向县纪委全会述责述廉工作。
三是加强警示教育。采取*规*纪宣讲、编印警示读本、观看警示教育片等形式，引导*员干部牢固树立*规*纪意识，增强拒腐防变思想防线，自觉抵制歪风邪气。
四是强化检查考核。县**领导班子成员带队开展落实*风廉*建设责任制年度考核，同联系乡镇和分管部门共个单位主要负责人进行履责谈话，督促全面落实责任。
五是从严执纪问责。严格执行监督执纪工作规则和问责条例，坚持严查快办强化警示震慑、从严问责倒逼责任落实，坚决遏制顶风违纪问题。
六是始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持受贿行贿一起查，对腐败问题敢于亮剑、敢于碰硬、决不手软，以零容忍态度坚决惩治腐败。把违反*的*治纪律、组织纪律等行为作为纪律审查的重点，既严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职问题，又切实纠正和解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，发现一起查处一起，形成强大震慑。
6、关于县级领导班子成员“一岗双责”落实不到位，对分管领域廉*建设疏于监管的问题。
一是开展一次警示教育。新建了“兰韵清风”*风廉*建设教育展厅，展示查办的典型案例36个。春节前组织全县科级以上干部参观学习，用身边人身边事，警示教育领导干部明晰纪律底线，达到以反面典型为镜，受警醒、知敬畏的目的。
二是落实责任分工，完善县级领导班子“一岗双责”制度建设，既抓好分管工作，又抓好分管部门*风廉*建设工作。同时，由县委主要领导经常开展履责谈话活动，进一步提高“一岗双责”意识，层层传导压力，切实强化*员领导干部责任担当意识。
三是加大问责力度，对分管部门多次发生科级干部特别是部门主要负责人违法违纪问题的，县委及时问责。
7、关于有的*员领导干部*性淡，商味浓，与私营企业老板拉拉扯扯的问题。
一是认真贯彻习近平总书记“构建亲清新型*商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”的要求，领导干部同非公有制经济人士的交往成为君子之交，做到“亲”、“清”两个字。二是对*员领导干部廉*教育进行常态化管理，按季度对*员领导干部进行*性教育，切实提高*员干部*性觉悟。三是加强监督检查，畅通投诉举报渠道，及时受理信访举报。对发现*员干部利用职务影响为企业铺路搭桥、攫取利益的行为，予以严肃查处。四是从严执纪问责，把握运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时处理，对违法违纪问题线索快查快结、从严查处，对管*治*责任缺失的严肃问责。
8、关于县委对*员干部管理不严、监督不力，借用人员没有及时发现和制止的问题。
一是县委组织部、县人力资源和社会保障局印发了《关于进一步规范全县机关事业单位借用人员工作的通知》，严肃干部人事工作纪律，切实规范和加强对借用人员的管理。二是认真开展借用人员清理规范工作，对现有借用人员，按照“谁借用、谁清理、谁规范”的原则，进行了全面清理规范。三是严格落实干部监督责任。清理规范后，县纪委、县委组织部、县编办、县人社局等单位进行专项督导检查，对发现的问题，将严肃追究单位主要负责人和分管负责人的责任。
9、关于判刑后处理不及时的问题。
一是加强反腐败协调小组沟通协调，建立了联席会议制度，加大督促协调力度，强化反腐败合力。二是判决生效后及时把判决书移送本人所在单位或县纪委，及时给予处理。三是严格责任追究，对发现不及时移交的相关责任人给予问责。
10、关于农村基层干部违法违纪问题居高不下的问题。
一是认真分析农村基层干部廉*风险点，进一步加强对农村财务、资金、公章、合同、惠农扶持项目等的管理，堵塞漏洞。
二是扎实开展村“两委”换届选举工作。坚持在“好人中选能人”，严把村“两委”干部候选人的标准关，切实把*性过硬、公道正派、热心服务、群众信赖的人选进村班子，提高农村干部队伍整体素质。结合村“两委”换届选举，从严依法推选村务监督委员会，行使好知情权、质询权、审核权、建议权，加强对村级事务的日常监督。
三是加强对农村干部特别是农村*支部书记的教育培训，提高*性*纪*规意识，增强法制观念和履职能力。建立村“两委”干部任期目标责任制，半年一述职、年终一考核。定期开展村干部任期经济责任审计，加强对农村干部落实执行民主决策、民主公开等制度的监督，健全完善村级*务*务公开制度，广泛接受*员群众的监督。
四是强化对重点领域廉洁风险防控，加大对基层干部违法违纪问题的查处力度，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
11、关于县委对纪检监察工作领导支持不够，纪检监察力量配备不足的问题。
目前，市纪委正在推进派驻机构改革工作。兰陵县将按照省、市纪委派驻监督全覆盖工作部署要求，研究制定《关于进一步加强县纪委派驻机构建设的实施意见》，加快推进派驻监督全覆盖工作。通过配齐配强工作力量，进一步明确职能、严格授权、完善制度，加强组织协调、日常调度和监督管理，一并解决存在的问题，切实发挥好“探头”作用。
12、关于监督责任软化，执纪问责高举轻放、刚性不强的问题。
强化监督责任，严格执纪执法，去年以来特别是省委巡视组进驻巡视以来，加大了案件查处力度，年立案起，给予**纪处分人，其中科级干部37人、一般公职人员82人、农村*员干部人、其他8人，通报曝光各类典型问题16期47起49人。县纪委将进一步加大对违纪违法问题的查处力度，始终保持高压态势，杜绝执纪问责高举轻放。一是对收到的问题线索进一步认真梳理、快速处置，充分运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小，始终把纪律挺在前面，强化执纪审查成效。二是按照“一案双查”要求，坚持从严执纪，加大问责力度，督促*员领导干部进一步强化责任担当意识。三是加大通报曝光力度，定期对查处的违法违纪问题进行通报曝光，充分发挥警示震慑作用。
13、关于存在审计罚款后不追责现象的问题。
一是对年以来的罚款单位、罚款金额和事由等进行梳理汇总，审计部门共移交县纪委问题线索14件，目前已全部处理完毕，立案11起，处分*员干部15人，其中科级干部1人、一般干部3人、农村*员11人。
二是督促被审计单位整改。以审计项目为单位，将审计报告所查出的问题，逐一建立整改台账，实行整改销号制度。即将整改责任形成问题清单，登记整改台账，让被审计单位认领问题，逐条对应制定整改措施，落实整改责任，切实提高审计整改成效。
三是强化审计监督。强化审计质量意识，着力打通“两个线索”，即加大延伸力度打通断头线索，强化案件移交线索，建立审计移送处理的长效机制。坚持严审、细审的基础上，以资金流向为主线，对重要事项和疑点线索加大延伸审计力度，一查到底、查深查透。
四是加大问责力度。对有关单位或人员违规，需移送主管部门处理的，移送主管部门；对有关单位或人员违反**纪规定，需追究**纪责任的，按照干部监督管理权限移送纪检监察机关；对有关单位或人员涉嫌犯罪的，移送公安或检察机关查处。对审计质量不高或该移交不移交、截留问题线索、压案不及时上报的严肃问责。
14、关于对*员干部约束不严、监督不力，有的*员干部被司法机关处理后，没有严格按*规*纪追究处理到位的问题。
一是加强反腐败协调小组沟通协调，建立了联席会议制度，加大督促协调力度，强化反腐败合力。二是坚持从严执纪，始终保持惩治腐败高压态势，实现零容忍、全覆盖。三是严格追究问责，倒逼管*治*责任落实。对12名*员干部被司法机关处理后，前期已给予相关人员**纪处分5人；另外因计划生育非法拘禁被判免予刑事处罚的7名科级干部已给予**纪处分。同时，追究问责县法院、县检察院的失职失责人员5人。
（二）*的建设缺失，正风肃纪不力，管*治*宽松软方面
15、关于县委落实全面从严治*要求态度不坚决、执行有偏差，一些*员干部*的意识淡薄，“四风”问题边纠边犯，管*治*不严不实的问题。
一是弘扬沂蒙精神，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的意识，严格执行中央八项规定精神，贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，以上率下，在坚持中深化，在深化中坚持，以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。二是加强纪律教育，采取专题培训、警示教育、短信提醒、曝光震慑等形式，强化纪律宣传教育效果，自觉抵制歪风邪气。三是压实主体责任，明确分工责任和工作措施，督促乡镇、部门落实责任清单、健全制度、加强监管，及时发现和纠正“四风”问题，形成工作合力。四是加强监督检查，进一步畅通投诉举报渠道，加大明察暗访和专项检查力度，主动发现问题、快速组织核查。同时，督促主责部门落实监管责任，加强监督检查、及时移交线索。五是严格监督执纪，对不收敛、不收手，变换花样、顶风违纪的，坚决从严查处、从重问责，加大点名道姓通报曝光力度，努力强化不敢氛围。
16、关于*建工作浮于表面层层衰减的问题。
一是强化领导小组责任，形成齐抓共管的良好局面。始终坚持大*建工作格局，调整充实县委*的建设工作领导小组，健全完善《县委*的建设工作领导小组成员单位职责分工》，按照职责分工，抓好*建任务落实。建立县委*的建设工作领导小组联席会议制度，每季度听取一次*建工作开展情况汇报，对*建重点工作开展情况进行一次集中督导，年底对各乡镇、县直各部门单位年度*建工作开展情况进行民主评议。
二是明确各级抓*建的责任主体。强化乡镇（街道、开发区）*（工）委书记、县直部门单位*组（*委）书记抓*建“第一责任人”意识，直接抓工作部署、抓责任分解、抓难点推进、抓经费保障、抓督促落实，以*建工作统领经济社会发展各项工作；严格落实*委（*组）成员的“一岗双责”制度，在抓好业务工作的同时，抓好分管部门、分管领域的*建工作。
三是研究制定抓基层*建责任清单。把基层*建作为*的建设工作的基础性工程来抓，围绕压实各级*组织书记抓基层*建责任，分类别、分层级研究制定抓基层*建责任清单、问题清单、任务清单，确保*组织书记知责明责、履职尽责。对照“三张清单”，抓好任务落实，年中进行半年巡回观摩，年底进行述职评议，实现由结果考核向过程考核转变。
四是加大*建考核比重。严格按照中央和省、市委的部署要求，加大*建及基层*建考核力度，增加考核权重。
五是严格抓基层*建责任落实。建立健全基层*建重点工作定期调度、定期通报等制度，加大对*建工作落实的督导力度，年终约谈基层*建工作综合成绩后两位的乡镇（街道、开发区）*（工）委书记、后十位的县直部门单位*组织书记。
17、关于县直机关*建工作“灯下黑”，*内组织生活不严肃、不认真的问题。
一是强化组织领导。成立县直机关*的建设整改落实领导小组，严格执行《中共兰陵县委关于加强和改进县直机关*建工作的意见》、《关于县直机关严格执行*的组织生活制度的意见》、《机关*支部建设规范》等文件，进一步理清工作思路，明确工作重点，落实工作责任，强化督导调度，为抓好问题整改提供坚强的组织保障。
二是建立县委常委机关*建联系点制度。印发了县委办公室《关于建立县委常委机关*建联系点制度的通知》，12名县委常委联系24个县直部门单位，每季度至少召开一次联系点*建工作会议，定期对联系点*建工作进行检查指导，每年到联系点开展调查研究、指导工作不少于4次，至少撰写一篇*建工作调研文章。
三是以查促改，狠抓*内组织生活制度落实。针对年6月份县教体局3个*支部*建资料均为同一人记录，内容造假的问题，给予县教体局*组织书记批评教育、直接责任人诫勉谈话。结合县直机关*建实际，制定下发了《关于县直机关严格执行*的组织生活制度的意见》，就严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议*员制度、谈心谈话制度、*日制度作出了具体规范，提出了明确要求。
四是筑牢*建根基，着力解决部分*组织软弱涣散的问题。科学设置*的基层组织，配齐配强*支部班子，特别是*支部书记。本着精干、高效、有利于工作的原则，对少数*委、总支、*支部班子重新进行整合，新成立机关*委一个，由*委改为*总支一个，整改*支部班子36个，调整充实*支部班子成员名。通过深入基层调研、召开座谈会、工作推进会，积极打造*建示范点，从*建阵地、*建制度、档案资料整理到工作开展、*建品牌创建全部高标准严要求。
五是对机关*建第四季度发展*员、入*积极分子备案、*费收缴、*内统计和*员“先锋指数”评价积分制管理等工作全面开展一次“回头看”，对工作进展缓慢或落实不到位的*组织立即督促其进行整改，确保机关*建的各项任务落到实处。
18、关于有的部门和乡镇*支部设置混乱，有的村长期没有发展*员的问题。
一是规范*组织设置。
二是加强合并村*组织建设。
三是积极解决三年以上不发展*员村。
四是认真抓好难点村转化提升。
19、关于干部人事管理不规范的问题。
一是健全完善相关制度，强化“吃空饷”问题专项督导检查力度，建立长效机制，畅通投诉举报渠道，接受社会监督，严肃追究问责。二是结合档案问题整改，补齐补强薄弱环节，加大档案材料收集整理工作力度，确保每卷档案都能达到“材料齐全、手续完备、整理规范”的目标要求，有效杜绝档案整理不规范情况的出现。三是强化督导，严格落实责任。加强对档案管理部门业务指导与日常调度，通过系统培训、以干代训等方式，提升整档人员的整体业务素质和工作水平，实现干部档案管理整体工作水平提升。
20、关于顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止的问题。
边巡边改问题整改情况。县委高度重视，召开专题会议安排部署整改工作，截至年8月20日，省委巡视组向兰陵县提出边巡边改工作关于违规发放津补贴、奖金等问题，全县共清理出年1月——年6月违规发放津补贴、奖金和违规报销通讯费.1万元，共涉及单位74个，其中县直单位58个、乡镇（街道、开发区）16个。除因被开除公职、违法被追究刑事责任、临时工被辞退、死亡等特殊情形，其余全部上缴县财*。
对有关单位和人员处理情况。对省委巡视移交违规发放津补贴问题线索调查处理，给予**纪处分12人。给予县林业局、县食药监局、县物价局、县委宣传部、县水利局、县公安局、县住建局、县规划局等8个单位时任主要负责人进行诫勉谈话。其他单位向县委作出深刻检查。责成受到问责单位*委（*组）召开一次专题民主生活会，班子成员逐人对照检查，主动开展批评与自我批评，深入剖析问题根源，主动查摆管*治*不严不实的问题，研究制定有效管用的工作措施，坚决杜绝此类问题再次发生。
长效机制建立情况。年8月19日县委常委会议研究决定，今后如再有违规发放津贴补贴的，单位主要负责人一律免职，从严给予**纪处分。
21、关于部分县级领导干部和县直部门、乡镇领导班子成员用公款支付个人通讯费的问题。
省委巡视组向兰陵县提出边巡边改工作关于领导干部居住周转房所产生的房租等费用由单位财务承担的问题，截至年8月20日，清退了部分县级领导干部和县直部门、乡镇领导班子成员用公款支付个人通讯费。现在兰陵任职县级领导干部按标准补缴年以来应由个人承担的周转房房租、水电暖、有线电视、固定电话等费用。县委办公室、县*府办公室印发了《兰陵县县级领导周转房管理办法》，规定县级领导干部和县直部门、乡镇领导班子成员个人支付通讯费，县级领导周转房租金、水、电、燃气等费用由使用者个人承担。
22、关于公职人员违规经商办企业较为突出的问题。
公职人员违规经商办企业问题，主要是由于检查督促不到位、个人不重视，注销、变更工商信息不及时，导致在工商综合业务系统中留存个体工商登记信息。经查，给予*内警告处分4人，诫勉谈话2人，对其余存在工商登记信息变更、注销不及时等问题的公职人员进行批评教育，并责令其作出了深刻书面检讨。对本次边巡边改中排查清理不到位，涉及人员较多的县教体局、县卫计局，对单位主要负责人进行了批评教育，并责令其向县委作出了深刻书面检讨。目前上述公职人员违规经商办企业问题已整改完毕，涉及人员已全部到工商部门进行了注销或变更了工商登记信息。
23、关于重点领域和部门违规违纪问题突出，县住建局违规成立、掌控运行3家工程咨询机构。
对县住建局存在的相关问题，县纪委已于年11月给予7名相关人员**纪处分。同时，由县级分管领导牵头，对违规成立、掌控运行3家工程咨询机构的问题进行整改，3家企业与县住建局彻底分离，并将企业推向市场自主经营、自负盈亏。截至年3月6日，在局机关工作的企业无编人员按照工资关系已全部返回到兰陵县诚泰建设工程招标代理咨询有限公司、兰陵县兴亚建设工程监理有限公司工作，并由企业自行做好人员管理。
24、关于一些贫困乡镇公款吃喝、挥霍浪费、贪污挪用等问题十分突出，财务管理极度混乱的问题。
针对存在的相关问题，县纪委已立案14起，给予**纪处分14人。一是扎实开展规范工作。在乡镇（街道、开发区）开展自查自纠工作的基础上，由县财*局牵头，抽调相关人员对全县18个乡镇（街道、开发区）工作区经费进行督导检查，认真分析存在的问题，督促清理整改。二是把工作区经费纳入乡镇财*统一管理，县财*局每半年组织一次检查，防止财务管理混乱现象的发生。三是加强审计监督，定期进行审计，及时发现问题予以整改，有效规范财务管理制度。
（三）扶贫问题较为突出，工作落实粗放，真扶贫扶真贫存在短板方面
25、关于县委没有把脱贫攻坚的*治责任落细落实，贫困人口底数不清，扶贫措施靶向不明，精准扶贫、精准脱贫还有较大差距的问题。
一是强化责任担当，切实扛起脱贫攻坚*治责任，狠抓脱贫攻坚各项*策措施落实落地，扭紧责任链条，建立长效机制。
二是开展“脱贫攻坚大走访”活动、年扶贫对象动态调整和信息采集工作。
三是开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理。
四是打好紧板，压实责任。
五是强化监督执纪问责。
六是防范扶贫领域风险。
26、关于一些单位和部门以会议贯彻会议、以文件落实文件，没有结合当地实际制定针对性的扶贫工作措施的问题。
一是提高*策落实质量
二是提高督查考核质量
三是完善规范报表制度
四是提高结对帮扶质量
27、关于扶贫项目管理混乱，监守自盗损失浪费问题严重问题。
一是通过开展“脱贫攻坚大走访”活动，对全县所有扶贫项目进行梳理排查，建立项目收益分配台账、项目工作台账、项目问题摸底台账、风险产业项目台账、三类弱质化项目台账等5套台账，加强对风险项目的监控管理，加快弱质项目提质增效。
二是完善扶贫领域问题线索联动联办机制。
三是加强扶贫项目管理。
四是开展扶贫资金项目专项审计。
28、关于年12月临沂市扶贫、审计部门对兰陵县年至年财*扶贫资金进行审计，查处村干部虚报冒领、贪污私分扶贫资金的问题。
一是强化纪律意识。加大*规*纪和警示教育力度，使农村干部牢固树立责任意识、纪律意识；同时，基层*委、纪委坚持挺纪在前，出现苗头主动提醒，发现问题及时处置，使干部绷紧纪律之弦。二是抓实源头防治工作。深入剖析侵害群众利益问题的成因、特点和规律，查找制度机制方面的缺失和漏洞，完善干部管理、项目实施、资金使用制度，健全压力传导、监督检查、责任考核机制，规范权力运行，强化风险防控。三是从严执纪审查。开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，强化警示震慑效果，切实维护纪律权威、回应社会关切，确保扶贫*策和各项措施落实到位。
29、关于年5月县扶贫部门和有关乡镇利用中央和省财*专项扶贫资金建设的蔬菜大棚项目，多向施工方支付工程款的问题。
一是加强扶贫项目管理。在扶贫项目管理中，引入第三方全程参与，完善招投标制度，加大项目监管力度，加强验收评估。二是加强扶贫资金项目专项审计。由县审计局、县扶贫办审计督查组联合对脱贫攻坚任务重的乡镇开展专项审计，并逐步实现全县扶贫领域审计全覆盖。三是对投诉举报、舆情反映、监督检查中发现的问题线索，及时快速核查处理，强化警示震慑效果。
30、省委巡视组移交信访件办理和对巡视了解的有关领导干部问题线索的处理情况。
对省委巡视组移交信访件和对巡视了解的有关领导干部问题线索，县委高度重视，逐一落实了责任领导和责任单位，明确时限要求，实行台账管理。目前，对巡视了解的问题线索及边巡边改问题共立案起人；已给予**纪处分人，其中，开除*籍15人，留*察看16人，撤销*内职务7人，*内严重警告28人，*内警告31人，开除公职1人，撤职1人，警告1人。下一步，县委将认真做好信访工作，严格办件工作程序，明确承办责任，严明核查纪律，确保信访件得到及时有效办理。（有删减）
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式，—；邮*信箱：中共兰陵县纪委信访室，邮编：；电子邮箱：csxjwxfs
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一、整改工作基本情况
省委巡视组反馈意见中指出了我县*的领导弱化、*的建设缺失、脱贫攻坚*治责任扛得不牢等三个方面的问题，并提出了四个方面的意见建议。县委诚恳接受省委巡视组的巡视意见，坚持把问题整改的过程变为纠正错误、弥补短板、改进工作、推动发展的过程，不遮掩、不回避，积极主动、全面彻底地抓好整改。
一是迅速组织动员，统一思想认识。
二是加强组织领导，夯实整改责任。
三是强化调度督促，确保整改到位。
四是突出结果运用，巩固巡视成效。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
1.关于县委“四个意识”不强，领导核心作用发挥不够，对*员干部监管缺位，*治纪律和*治规矩没有立起来、严起来的问题。
整改落实情况：一是着力增强“四个意识”。扎实开展*的十九大精神学习宣传，县级、科级干部全部集中轮训一遍，成立县委宣讲团开展集中宣讲42场次，覆盖干部群众1万余人次，推动全县各个层面强化理论武装，增强“四个意识”。把“四个意识”强不强作为年度县委常委民主生活会问题查摆的主要内容之一。二是强化县委领导核心作用。坚持*对一切工作的领导，建立人大、*府、*协、法院、检察院*组每年定期向县委报告两次工作、重要工作随时汇报长效机制。年12月25日县委第29次常委会议听取了以上五个单位*组年工作情况汇报。三是坚持和完善民主集中制。严格执行《中共费县县委常委会议事决策规则》，凡属县委常委会职责范围内决定的事项，必须按照程序提交县委常委会议集体讨论决定。四是重申*治纪律和*治规矩。组织全县*员干部对《关于*内*治生活的若干准则》《中国共产*纪律处分条例》《中国共产**内监督条例》等*内法规重新学习，重申“五个必须”“五个绝不允许”的核心要义。五是从严监督管理干部。加大对违反*治纪律、*治规矩的查处力度。灵活运用“四种形态”，扩大函询、谈话、诫勉的范围，维护纪律刚性约束。建立系统内干部监督“三大员”工作制度，下发《关于建立干部监督“三大员”制度的实施方案》，形成“三点一线”“以线带面”干部监督工作格局。
2.关于落实中央和省委重大决策部署*治站位不高，贯彻力、执行力不强，存在打折扣、搞变通的现象的问题。
整改落实情况：一是第一时间传达贯彻上级重大决策部署。省委巡视反馈意见以来，县委先后召开10次常委会议，对巡视情况反馈意见整改落实、全省扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理、监察体制改革试点等工作以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示进行了专题研究，提出了贯彻落实意见。二是对上级重大决策部署实行台账管理。根据中央和省委重大决策部署要求，建立年重点工作重点项目“计划”工作台账，明确目标任务、时间节点、牵头领导、责任单位，对推进落实情况定期通报。三是将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入各单位年度目标管理考核和领导班子任期目标考核内容。充分发挥“大督查”作用，对新旧动能转换、脱贫攻坚、环保等中央和省委重大决策部署的实施开展重点督查5次。四是加大追究问责力度。对贯彻落实中央和省市委重大决策部署工作不力、落实不到位的，严肃追责问责。
3.关于对上级脱贫攻坚的部署要求认识不到位，措施不得力，有的扶贫*策没有完全落到实处的问题。
整改落实情况：一是制定《全县扶贫工作年工作规划和年工作重点计划》《全县脱贫攻坚巩固提升三年计划实施方案》，明确年整体完成脱贫攻坚任务，年巩固提升，年全面完成。制定《关于开展全县扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作方案》《费县整治扶贫领域突出问题工作方案》，对扶贫领域腐败和作风问题进行集中排查整改。二是对于上级脱贫攻坚*策要求第一时间传达落实，把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上。三是加强县乡扶贫队伍建设。对县扶贫办班子成员进行调整优化，配齐配强班子成员。乡镇明确1名*委委员任扶贫专职干部，并设置副科级扶贫办主任，同时根据乡镇扶贫任务，配置5-15名工作人员。
4.关于有的项目未经充分调研论证，盲目推进实施的问题。
整改落实情况：一是全面核查富之岛项目情况。富之岛项目因企业资金链断裂建设停工，引发农民工讨薪事件。事件发生后，县*府采取有效措施进行了化解，并重新启动项目，最大限度维护了各方利益。县法院对费县富之岛家具有限公司法人判处有期徒刑并处罚金，追缴所诈骗土地。二是完善产业引进考审机制。严格执行《关于进一步做好全县招商安商工作十条规定》,成立招商安商工作领导小组会同项目落地单位，从产业*策、环保容量、用地规模、税收贡献等方面严格审核评估，坚决杜绝低水平、低层次项目落地。三是县人社局牵头开展了农民工工资拖欠问题专项整治活动，年化解群体欠薪案件6起，涉及农民工人、万元；向公安机关移交拒不支付农民工工资案件4起，涉及农民工人，追回欠薪万元。
5.关于一些*员干部工作积极性主动性不强，“庸懒散拖”问题比较突出，有的执法部门存在不作为、乱作为的现象的问题。
整改落实情况：一是实行*员干部履职纪实管理。对所有*组织和*员干部全部建立*建、经济社会发展、廉洁自律“三张责任清单”，实行全员亮诺践诺兑诺、全员履职纪实、全员量化考核，构建“三诺两考一平台”*员日常管理模式。二是开展“两厘清一对照”活动。全面厘清部门职能、岗位职责，引导*员干部自觉履行职责，杜绝推诿扯皮、庸懒散拖。三是开展“作风效能提升年”活动。开展作风效能专项考核，组织社会各界代表名，对全县个部门单位作风效能建设进行评议，征集意见建议条，督促满意度不高单位进行整改。年开展“制度执行落实年”“作风建设深化年”和“干部能力提升年”活动，聚焦突出问题，整顿干部作风，规范行*行为，提升服务效能。
6.关于县委从严履行管*治*主体责任不到位，研究*风廉*建设和反腐败工作不够，对纪检监察工作领导支持不力的问题。
整改落实情况：一是严格执行《年度县委落实全面从严治*主体责任重点任务分工意见》《县委落实全面从严治*主体责任清单》，完善全面从严治*制度体系。二是调整充实落实*风廉*建设责任制领导小组，定期研究部署*风廉*建设和反腐败工作；实行县委书记定期到县纪委现场办公，日常随时听取工作情况汇报。年度县委书记共听取12次，召开专题会议10次，作出批示50次。三是严格落实全面从严治*主体责任和第一责任人责任“双报告”制度，13个乡镇（含费城街道、县经济开发区，下同）、个县直部门单位落实本年度“双报告”。四是开展综合巡察、交叉巡察和专项巡察3轮，巡察县直单位22个，发现问题个，边巡边改问题72个，移交问题线索45条。年对57个省定重点贫困村进行巡察。五是开展全面从严治*主体责任检查考核，组织县委县*府领导班子成员带队对13个乡镇、县纪委班子成员带队对个县直部门进行了年底考核。六是审议《费县深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，召开系列会议，推进国家监察体制改革试点工作，人员转隶和职能划转全部到位，已正常开展工作。
7.关于一些*员干部对*规*纪缺乏敬畏之心，不讲*治、不顾大局、有令不行、有禁不止的问题。
整改落实情况：一是调整充实县廉*宣讲团成员，开展*员干部多层次、无缝隙、全覆盖集中警示教育活动50场次，教育*员干部余人次。二是用好县廉*教育基地开展*性*纪、家风作风教育，年共接待50批余人次。在县纪委网站和“清风费县”
8.关于县委县*府领导班子成员落实“一岗双责”不到位的问题。
整改落实情况：一是强化履责意识，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把“一岗双责”具体要求落实到“三会一课”当中，提升履责自觉性、主动性。二是强化压力传导，县委县*府班子成员定期听取分管、联系部门单位*风廉*建设汇报，对发现的苗头性、倾向性问题及时开展谈心谈话，督促履行主体责任。三是拓展履责途径，通过开展履责谈话、全面从严治*主体责任考核等方式，加强对部门单位*组织的监督。
9.关于干部人事档案管理不规范的问题。
整改落实情况：一是对全县科级干部档案全面审核。重点对年、年干部档案专项审核中存在问题的重新审核，对部分存疑的开展了调查核实。清理出存在学历存疑、出生日期系列涂改和记载混乱、*团材料存疑三种类型。在调查核实的基础上，对相关人员进行了组织处理。二是对反馈存在问题的档案进行核查。县委组织部和县人社局按照档案管理权限，分别对相关干部档案进行了审核，并组成调查组开展调查核实。对缺少相关材料、出生日期和参加工作时间认定存在问题等情形，进行补充完善档案材料，重新认定出生日期和参加工作时间。对反馈的个别*员干部个人档案中存在多种问题的情形进行调查，属实的给予组织处理或纪律处分。三是进一步规范干部档案管理。制定《全县干部人事档案集中审核活动方案》，成立全县干部人事档案集中审核工作领导小组，抽调人员从年1月开始利用6个月时间，对全县各行*和事业单位所有干部人事档案进行全面审核，努力解决干部档案管理工作中存在的突出问题，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范。
10.关于基层*员干部教育监管不力，吃拿卡要、贪污侵占等侵害群众利益的问题居高不下的问题。
整改落实情况：一是开展集中警示教育和流动警示教育活动，以案说纪、以案释纪，点名道姓电视公开曝光典型案例。在年12月27日召开的全县干部工作作风整顿会议上，通报了10起违反纪律作风典型案件，并在县电视台连续播出10天。二是建立完善*员干部履职纪实平台和“费县*建”平台，把*员教育管理落实到每个基层支部。三是严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。年，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题起，处理人，**纪处分人，其中快查速结全省扶贫考核走访发现问题线索，给予梁邱镇英家口村支部委员、孔家汪村负责人开除*籍处分，马庄镇东古口村支部书记*内严重警告处分。四是严格考核、责任倒查，夯实*委主体责任。凡乡镇主动查办案件的考核时予以加分，由县纪委查办的加倍扣分，并追究乡镇*委主体责任和纪委监督责任。年聚焦干部作风突出问题，重点开展“作风建设深化年”活动，实施*治站位、工作标准、工作能力、责任担当、工作成效“五个提升”工程，实现干部作风效能全面提升。
11.关于年以来，审计部门仅对审计发现问题责任单位和有关责任人罚款，但未追责的问题。
整改落实情况：一是开展审计问题线索“回头看”活动，对年以来审计罚款单位和发现的问题进行再梳理、再排查，共移交县纪委问题线索2条涉及3人，移交乡镇纪委及司法机关57条涉及70人，其中追究刑事责任5人，给予**纪处分50人，组织处理3人。二是制定《费县审计局审计移送处理事项管理办法》《费县审计局加强内部审计工作的意见》，建立审计移送长效机制。三是巩固反腐败协调成效，充分发挥“三大平台、八项机制”作用，督促县审计局及时移送发现的违规违纪问题线索，统一分析研判，落实责任追究。
12.关于县纪委聚焦主业主责不够，深化“三转”不到位，对*员干部监督执纪失之于宽、失之于软，没有形成挺纪在前、严抓严管的高压态势的问题。
整改落实情况：一是对乡镇纪委“三转”、干部队伍建设全面摸排，确保聚焦主业，压实责任。二是在全县纪检监察系统开展“铭记初心、忠诚履职”主题活动，提升监督执纪问责能力。三是组织县级**班子成员对名部门单位主要负责人进行履责谈话；12名县级**班子成员向县纪委全委会述责述廉；13个乡镇、12个县直部门名班子成员述责述廉。四是落实监督执纪“四种形态”，定期开展纪律作风深度检查，严肃查处各类违规违纪问题，公开曝光典型案例。年共立案查处各类违规违纪问题起，给予**纪处分人。
13.关于年以来查办的科级干部案件，县纪委自办案件较少，监督执纪“四种形态”运用不充分，案件线索处置多采用函询方式的问题。
整改落实情况：一是开展函询问题“回头看”，对年以来函询科级干部问题线索，逐件审阅回复材料，综合分析研判，对函询回复说明不清晰、不具体的问题线索进行了审核，立案1起，提醒谈话2起2人。二是严格按照《监督执纪工作规则》规定，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处科级干部违纪案件。三是要求被函询的*员干部在年度民主生活会上就函询问题作出说明，被处分的*员干部在会上作出深刻检查。对涉及科级干部的问题线索认真分析研判，对不忠诚、不如实说明问题的严查深究、一追到底。
14.关于县委落实中央八项规定精神*治上不敏感、态度上不坚决，“四风”问题边纠边犯、屡禁不止，县纪委对违规发放津补贴等“四风”问题查处不力的问题。
整改落实情况：一是对年以来违规发放津贴补贴进行全面清缴。对和年度违规发放津贴补贴的单位，收缴违纪款项，责令写出书面检查，县委召开专题会议进行集体谈话。对年仍违规发放津贴补贴的单位通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话，收缴违纪款项。对情节严重的加重问责，给予5人*内警告处分，2人行*警告处分，2人行*记过处分。全面落实“收支两条线”、非税收入全额缴国库、公务卡结算等制度，定期开展制度执行情况督查检查，严查“坐收坐支”、私设“小金库”等行为，确保不再发生违规发放津补贴行为。二是深入开展落实中央八项规定精神突出问题集中治理。发挥“四风”举报热线、网络举报平台以及手机举报终端作用，拓宽问题发现渠道；深挖巡察、纪律审查发现“四风”问题线索，加大追责问责力度，实名通报典型案例。年组织开展节假日及日常“四风”问题明察暗访32次，查处34起，处理51人，其中**纪处分33人，下发违反中央八项规定精神问题通报6期，通报典型案例12起14人。三是加强制度执行落实。从县委常委做起，大力弘扬沂蒙精神，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，不断强化贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。重申新闻报道、公务接待、公文制发与运转、领导干部外出请销假、保密管理、会议纪律等有关制度规定。在全面执行好县委落实八项规定精神实施办法及执行情况督促检查工作机制的基础上，与中央新出台的八项规定实施细则进一步对接，拟出台新的制度规定。四是加大对贯彻落实中央八项规定精神情况的督查力度。每年上、下半年各开展一次检查，对发现的问题线索移交县纪委处理。年1月4日-6日，在全县开展了贯彻落实中央八项规定精神督查，发现了一些不规范问题并全部责令进行了纠改，起到了很好的警示效果。
15.关于年11月，县人防办主任因违法违纪被判刑、开除*籍，副主任被给予*内严重警告处分，该单位仍被县委评为当年度“精神文明单位”的问题。
整改落实情况：本着实事求是、认真整改、从严处理的态度，决定撤销县人防办年度县级文明单位荣誉称号。下一步在文明单位评选中，将责成县委宣传部加强同组织、纪检、法院等部门的沟通，认真做好文明单位的前期审查。同时举一反三，进一步完善文明单位推荐评选工作，修订费县文明单位动态管理办法，全面加强文明单位管理，确保评选质量和效果。
16.关于纪检监察力量配备不足，派驻纪检组被边缘化的问题。
整改落实情况：按照上级有关要求，结合工作实际，分步实施，逐步配强配齐人员。采取直接调入和遴选的方式，先行充实部分人员。下一步，继续深化派驻机构改革，逐批次充实派驻机构人员，形成梯队，优化壮大派驻机构队伍，年前全部配备到位。
17.关于县委落实全面从严治*要求旗帜不鲜明，在真管真严、敢管敢严、长管长严上存在差距和不足的问题。
整改落实情况：一是县委理论学习中心组认真学习*的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持旗帜鲜明讲*治，切实增强履行全面从严治*主体责任意识。二是组织县委县*府领导班子成员带队对13个乡镇、县纪委班子成员带队对个县直部门进行了年底考核。三是组织县级**领导班子成员对名部门单位主要负责人进行履责谈话；县纪委常委对28名新任主要负责人进行廉*谈话；12名县级**班子成员向县纪委全委会述责述廉；13个乡镇名**领导成员和12个县直部门60名领导班子成员述责述廉。四是严格落实全面从严治*主体责任和第一责任人责任“双报告”制度，13个乡镇、个县直部门单位落实本年度“双报告”。
18.关于“把抓好*建作为最大*绩”的理念树立不牢，没有做到*建工作与经济工作同安排、同部署、同考核的问题。
整改落实情况：一是强化*建工作的核心地位。将*建工作纳入年全县十项重点工作之首。调整年度经济社会发展综合考核办法，实行*建工作和经济工作双千分制考核。突出结果运用，把考核结果作为干部选拔任用、评先树优的重要依据，树立“把抓好*建作为最大*绩”的鲜明导向。二是强化*组织书记主责主业意识。将*组织书记抓*建工作述职评议考核成绩纳入对各乡镇*委书记和县直各部门*组（*委、*支部）书记年度考核的重要内容，把乡镇*组织书记抓*建工作成绩按50%比例列入个人年度综合考核。
19.关于县委*建工作领导小组没有发挥应有作用，“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位，*建工作基础制度、工作标准、考核体系不够科学完善的问题。
整改落实情况：一是完善县委*建工作领导小组工作制度，健全定期议事、联系协调工作机制，开展好经常性活动，做好档案留存。二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化，落实好“三会一课”、*员固定学习日等基本制度。三是实行*建工作千分制考核，把*风廉*建设、组织、宣传、统战、武装等工作列入“大*建”考核体系，把乡镇*组织书记抓*建工作成绩按50%比例列入个人年度综合考核。
20.关于县级领导班子成员参加双重组织生活不经常、不认真、不严肃，有的*员领导干部多年不参加所在支部组织的活动的问题。
整改落实情况：一是建立县级领导干部双重组织生活报告制度、计划制度、会前提醒制度，下发《关于进一步规范县级*员领导干部双重组织生活制度的通知》，制定《县级领导干部双重组织生活报告单》，对*员领导干部参会情况实行台账管理，每季度一通报。二是切实发挥县委常委以上率下的“关键少数”作用，下发《关于把县委常委所在支部建设成示范支部的通知》，示范带动全县各级领导机关和*员领导干部真学实做，建成过硬支部。
21.关于县直机关*建工作“灯下黑”的问题。
整改落实情况：一是压实*组（*委）书记抓机关*建“第一责任人”责任。将县直部门单位*组（*委、*支部）书记抓*建工作考核结果纳入县直部门单位科学发展综合考核体系，列入县委对县直部门单位*组（*委、*支部）领导班子和领导干部年度考核的重要内容。建立县直机关*建三级“联述联评联考”机制。年1月15日，开展了县直部门单位年度机关*建工作综合考核。二是充实机关*务工作力量。调剂县直部门内设科室岗位编制，制定《关于部门单位配备专职*务干部的意见》，严格*务工作者配备要求和报备程序，未配备专职*务人员的39个县直部门已全部配备到位。对工作人员较少的单位，明确1名班子成员专职抓*务工作。把机关专职*务干部培训列入县级*校主体班次。
22.关于*的建设越往下越弱，工作效能层层递减的问题。
整改落实情况：一是年探索实施基层*建工作标准化建设，对人员配备、经费配备管理、村级工作运行规范等细化标准要求，作为基层*建考核的重要依据。二是强化对村干部正向激励。按照村干部补贴报酬整体上浮50%的要求，向乡镇拨付下半年村干部业绩奖励报酬资金万元，村主职干部财*补助达到元/月，年提高至每月0元，处于全市领先水平；为38名市县“示范书记”下发上浮报酬14.4万元。组织开展年度“十佳*组织书记”“百名优秀基层干部”评选活动。三是严格*员发展。实行村干部近亲属入*预审制度，提前三个月备案，严查家族优先、近亲繁殖行为。针对52个村三年以上不发展*员问题，实行建档立卡，限期销号，对在规定期限内完不成的，对村支部书记进行问责。四是规范村干部履职。对全县村主职干部履职情况进行排查，对常年在外经商无法正常履职的，先免职再调整。结合村“两委”换届，凡属于此类情况的，一律不能提名。五是关于有的单位*建文件造假、村级组织负责人谈话记录内容完全一致的问题。对该单位主要负责人和相关责任人给予*内警告处分。
23.关于县委落实选人用人主体责任不到位，执行组织纪律不严肃的问题。
整改落实情况：一是集中开展了违规进人、超职数配备干部、兼职取酬、档案管理不规范专项整治活动，下发《关于开展严肃组织人事纪律专项整治活动的实施方案》《全县干部人事档案集中审核活动方案》《关于进一步清理规范公职人员企业兼职（任职）或出资办企业问题的整改方案》。二是根据中央、省市委和上级组织部门的新*策、新规定、新要求，参照省、市新修订的有关文件，出台《县管干部选拔任用工作流程》和《县管干部选拔任用全程纪实办法》，从严抓好制度落实，夯实县委选人用人主体责任。三是在保障重点领域的编制需求的基础上，守住编制总量的红线，对于满编、超编的机关事业单位坚决不再批准用编进人计划。
24.关于人员私借乱调问题较多的问题。
整改落实情况：一是对全县私借乱调情况进行了全面排查，对未经组织人社部门备案的私自借调人员清理回原单位；对长期借调人员进行了调整理顺。对借调人员实行台账管理，确因工作需要的，履行备案手续。二是针对违规进人、私借乱调等问题进行专项整治，下发《关于开展严肃组织人事纪律专项整治活动的实施方案》，严格按要求抓好贯彻实施。三是从组织、人社部门抽调人员组成检查组，对私借乱调人员清理情况进行明察暗访，发现问题严肃处理。
25.关于清理整治公职人员违规兼职、经商办企业和“吃空饷”问题不彻底的问题。
整改落实情况：一是公职人员违规兼职、经商办企业问题。制定《关于进一步清理规范公职人员企业兼职（任职）或出资办企业问题的整改方案》，分批次对涉及出资办企业的单位负责人和干部逐一谈话了解情况。责令干部本人作出情况说明，要求由其所在单位*委（*组）进行调查核实，形成调查报告，委托县市场监管局对省委巡视反馈的名单和年进行社会信用代码换证信息进行比对。对年以后不存在经营行为的进行批评教育；对年以后存在经营行为的进行诫勉谈话；给予4人*内警告处分，1人延长留*察看一年处分，2人行*警告处分；对因工作需要注册工商户，但并未取酬的，对涉及单位*组进行提醒。二是“吃空饷”问题。对反馈问题进行了逐一核查，对存在“吃空饷”问题的1人，追回多发放的工资上缴县财*，对所在单位提出批评，并责令向县委写出书面检查；对虽没有“吃空饷”问题，但存在考勤管理不严、请病事假较多、未正常在岗工作的3个单位9人，对1个单位*组进行提醒，责令1个单位向县委写出书面检查，对1个单位主要负责人进行诫勉谈话。省委巡视之后，我县各单位已全部签订了“吃空饷”问题责任书，保证不再出现“吃空饷”问题，对于今后再有漏报、瞒报“吃空饷”的，各单位主要负责人自愿接受县委的任何组织处理。
26.关于易地交流的县级领导干部长期公款支付应由个人承担的周转房房租、水电暖等费用的问题。
整改落实情况：一是巡视期间边巡边改，已将易地交流的县级领导干部周转房费用，全部收缴后上交县财*。二是严格落实《费县县级领导周转房管理办法（修订）》，周转房房租、水电暖等费用由使用人据实交纳，并建立入住申请登记、腾退移交等制度，实现周转房管理制度化、规范化。
27.关于有的部门无公函接待、违规发放津补贴、报销个人学历教育费用、公款旅游、违规向部分工作人员发放兼职薪酬的问题。
整改落实情况：一是抓好问题整改。问题资金全部清缴到位，并责成相关问题部门配齐会计和出纳人员，完善财务管理制度，规范财务管理。二是全面规范提升。下发《全县行*事业单位财务管理规范提升年活动实施方案》；下发《关于开展严肃财经纪律强化财务管理自查自纠专项活动的通知》，开展自查自纠，发现基础财务工作不规范、报销流程不严密等问题，已全面整改。县审计局制定《费县审计局加强内部审计工作的意见》，规范内部审计。三是严肃查处问责。责成相关单位向县委写出书面检查，对2人进行诫勉谈话，给予2人行*警告处分，1人行*记过处分，4人*内警告处分，已全部处理到位。
28.关于有的单位资金管理混乱，公款吃喝、私设“小金库”问题突出；有的镇下属工作区经费入账不合规；有的乡镇财*资金公款私存的问题。
整改落实情况：一是全面整改问题。经调查，反馈“小金库”问题实为镇财*拨付的工作经费，实际开支过程不规范，已责成问题乡镇收回余款，移交镇经管站公共账户管理。责成问题乡镇对乡镇财*所出纳个人理财卡账户进行销户，账户余额及使用期间发生的利息全部上缴县财*。明确财*所有资金均从系统内支付，严禁公款私存。二是结合严肃财经纪律强化财务管理自查自纠专项活动，开展“小金库”问题专项治理。三是严肃查处问责。给予1人行*警告处分，2人*内警告处分，2人诫勉谈话，对年以来在8个工作区任职的12名工作区主任进行诫勉谈话。
29.关于文山会海问题比较突出，基层干部群众对此反映较为强烈的问题。
整改落实情况：一是严格会议、文件审批把关。严格控制会议规模和参会人员数量，可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发，能合并的会议一律合并召开或压茬进行。对上级要求召开的会议和县内自主召开的会议实行两本台账管理，每季度开展一次比对，确保会议、文件数量逐年递减。二是重申新闻报道、公务接待、公文制发与运转、保密管理、会议纪律等有关制度规定，抓好制度落实。三是鼓励各级转变作风，多以现场办公、实地调研、一线督导等方式推动工作落实。
30.关于县委没有把脱贫攻坚摆到“第一民生工程”的位置来抓，认识不到位，施策不精准的问题。
整改落实情况：一是将脱贫攻坚纳入年全县十项重点工作，将脱贫攻坚巩固提升三年计划列入全县民生“十大计划”第一位。二是对脱贫攻坚工作实行百分制专项考核，提高考核占比，强化考核结果运用。三是完善帮扶干部联系走访长效机制，发放《精准扶贫*策宣传手册》，提高贫困户*策知晓率和群众满意度。年11月以来，开展大走访活动6次。四是高质量完成脱贫任务指标。年全县28个贫困村摘帽，人脱贫，建设产业项目个，发放小额扶贫信贷3.6亿元，整合涉农资金5.33亿元，在57个村实施“四联八建”提升工程，中央彩票公益金项目顺利通过省市验收。五是加强脱贫攻坚信息公开，将贫困人口动态调整、产业项目建设及资金使用等情况及时公开，主动接受监督。六是加大执纪问责力度。年度共查处扶贫领域腐败和作风突出问题49起，处理67人，给予**纪处分42人。
31.关于贫困底数不清，扶贫脱贫基础数据不真实的问题。
整改落实情况：一是核实整改反馈疑似人员问题，扎实开展比对核查，问题户全部整改到位。二是开展贫困底数大排查活动。加强数据比对，核查建档立卡系统内不符合标准贫困人口，建立问题人员台账，及时进行系统标注。经核查确定对户人标注已脱贫（不再享受*策）。三是全面完成年贫困对象动态调整工作。新识别贫困人口人，返贫人，退出人，实现应纳尽纳，应返尽返、应退尽退。四是加强信息数据动态管理。梳理历年来贫困人口信息档案，加强部门数据比对反馈，确保及时发现问题，及时完善信息。五是开展扶贫领域腐败和作风问题查摆活动，取消签订责任状、摊派脱贫任务指标行为，坚决杜绝表山表海现象。
32.关于扶贫资金管理混乱，贪污私分、套取挪用等问题禁而不绝，制度“笼子”扎得不紧，工作监管不到位的问题。
整改落实情况：一是实行县委领导班子成员联系乡镇制度，督促落实《关于严肃脱贫攻坚工作纪律的意见》《费县脱贫攻坚工作问责暂行办法》。二是开展全县扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，发现问题40个，制定整改措施50条，新识别贫困人口人，有效解决了识别、退出不精准问题。三是对全县年以来财*专项扶贫资金管理和使用情况开展专项巡察，发现问题12个，已整改到位。四是加大纪律审查力度，年度查处扶贫领域腐败和作风突出问题49起，处理67人，给予**纪处分42人。根据省扶贫检查工作组反馈情况进行追责，下发《关于对省扶贫考核发现问题的通报》，通报4个方面11类问题。
33.关于年以来，县检察院立案查处的扶贫领域职务犯罪案件中，存在贪污低保金、五保金，套取危房改造资金，挪用互助协会资金归个人使用的问题。
整改落实情况：一是开展专项治理。围绕强农惠农*策落实、资金管理使用，县住建局、扶贫办、民*局分别制定实施《关于省委巡视组反馈危房改造工作问题整改方案》《全县互助协会整改方案》《关于开展城乡低保规范化的实施方案》，开展专项治理。县住建局联合县财*局、县国土资源局，对危房改造资金拨付使用、危房改造真实性、危改户补助资金到位情况进行实地核查，已对全县13个乡镇年危房改造补助资金实地核查完毕。县扶贫办根据市扶贫办、市财*局《关于进一步规范互助资金管理工作的通知》，收回违规互助协会各级财*资金，上缴县财*。县民*局组织完成民*系统社会救助专项整治活动。二是核查问题线索。给予4人开除*籍处分，5人留*察看一年处分。
34.关于个别乡镇将土地增减挂资金、易地搬迁扶贫资金转至会计、出纳个人账户的问题。
整改落实情况：一是责成问题乡镇建立专户对村集体资金进行管理，对易地搬迁扶贫资金建立二级账户，进行专账管理。二是县国土资源局制定《关于省委巡视组反馈增减挂钩存在问题整改方案》，对乡镇增减挂资金进行检查，督促整改。县发改局印发《关于进一步加强扶贫搬迁问题整改和规范管理工作的通知》，已分解下达中央预算内资金，省专项补助资金，建立台账制度，实行专户管理，定期调度汇总各乡镇易地扶贫搬迁项目总投资变化、项目变更及已完成投资情况。三是严肃查处将易地扶贫搬迁资金转账存入村会计、出纳个人银行卡，用于支付村民补偿款和住宅楼工程款问题，给予1人*内严重警告处分，1人*内警告处分，对1人立案侦查。
35.关于有两个乡镇伪造扶贫项目资料，套取挪用财*专项扶贫资金的问题。
整改落实情况：一是督促整改。对挪用扶贫资金用于购买农资和修路支出问题，责成问题乡镇收回剩余资金，重新制定实施方案，报市县扶贫办同意后，拨付至种植专业合作社用于建设蔬菜大棚。对挪用种植项目资金用于道路建设和支付社会抚养费问题，责成问题乡镇从镇财*统筹资金，制定核桃补植方案，年一季度实施；核桃协会代管资金暂借支社会抚养费，已经收回并拨付到位。二是强化治理。县扶贫办、县财*局针对存在问题制定《关于对省委巡视组反馈扶贫项目资金存在问题进行整改落实的工作方案》，召开了专项治理会议，要求各乡镇对照检查落实，实行问题销号管理，已整改到位。三是严肃责任追究。给予2人诫勉谈话，1人开除*籍处分，1人*内严重警告处分。
36.关于骗取库区移民资金的问题。
整改落实情况：一是县水利局组织3次规模较大的大中型水库移民人口集中核查清理行动，对照名单逐一核查，追回违规发放的移民资金上缴县财*。二是县水利局制定《关于省委巡视组反馈移民直补资金发放问题的整改方案》、第四次移民人口全面核查清理实施方案，再次组织核查清理。制定实施《费县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》。三是县纪委给予1人*内警告处分，1人诫勉谈话，责成县水利局*组向县委作出书面检查。
37.关于有的扶贫项目前期调研论证不充分，过程管控不到位，专业技术人才缺乏，没有实现预期投资收益的问题。
整改落实情况：一是对反馈进展缓慢项目和收益率低项目进行跟踪督办，已全部整改到位。二是开展财*专项扶贫资金项目核查活动。对年以来项目逐个检查，全面体检，建立项目工作台账，梳理问题，确保整改到位。三是建立项目建设和管理长效机制。进一步完善《费县财*专项扶贫资金项目管理办法》，采取定期检查、随机抽查和第三方评估等方式对历年来项目进行动态监管。由县农业局负责完善县乡两级“三资”管理平台，将扶贫项目纳入平台重点监管，避免扶贫资产流失，确保长期收益。
38.关于有关乡镇扶贫项目进展缓慢、收益率低，个别乡镇栽植类项目成活率低的问题。一是朱田镇扶贫资金建设制衣厂项目，已建成并通过县级验收。二是薛庄镇蔬菜大棚项目，已建成并通过县级验收，收益率达到项目建设要求。上冶镇购买豆*金公司研发中心主楼项目，已与公司签订合同，利益链接全部发放到位。三是费城街道购买商业楼项目已兑现收益；朝阳村农副产品深加工项目、西安田大棚项目、寺湾村大棚项目，已确定管理企业，并将收益全部补差交齐，链接到位。四是大田庄乡仓泉村农家乐项目已确定承租企业，收益已经到位；社区惠民服务楼项目、大型恒温库项目已变更为购买国家林产工业科技示范园区探沂片区厂房项目。五是新庄镇余店子村核桃种植项目为年度扶贫项目，由于该村土地多为山岭薄地，灌溉条件较差，当年天气干旱，降雨量较往年明显偏少，加上群众管理经验缺乏，造成核桃苗成活率低。目前已重新补植核桃苗木。同时完善项目区水利基础设施建设，加强技术指导培训，做好田间管理，保证苗木成活率。对相关乡镇*委*府进行通报批评，责令写出深刻检查，给予1人*内严重警告处分，1人*内警告处分，1人诫勉谈话。
39.关于易地扶贫搬迁安置房超标准的问题。
整改落实情况：一是分类施策，及时整改到位。对住房面积超标问题，采取与近亲属共有产权、超标面积归村集体所有等方式处理到位。二是举一反三，全面排查整改。对全县所有搬迁入住的贫困户逐户排查，对还存在超面积情况的全部整改完成。对于今年新开工安置区，按照每户人数核算面积，科学规划设计，严控建档立卡贫困户人均住房建设面积不得超过25平方米标准。三是加强管理，防止类似问题再次发生。在全面排查的基础上，逐户整理搬迁户确认书、基础信息表、享受*策明细表、搬迁安置协议、结算表、脱贫措施落地方案表、脱贫承诺书等档案材料，为所有易地扶贫搬迁建档立卡贫困户建立“一户一档”。
省委第六巡视组移交信访件办理情况
省委巡视组共转来群众信访件件，已办结件，办结率%；化解件，化解率78.5%。（有删减）
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：-；邮*邮箱：费县信箱；电子信箱：fxxwxcbgs
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一、整改工作基本情况
沂水县委坚持把巡视反馈意见整改落实作为当前一项重要*治任务和中心工作，聚焦突出问题，明确目标任务，提高*治站位，强化责任担当，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，全面深入抓好整改落实。
（一）加强组织领导，统筹安排部署。省委第九巡视组反馈意见后，沂水县委迅速召开常委会，认真学习传达反馈意见和领导讲话精神，对整改落实工作进行安排部署，深入研究制定方案、工作台账、任务分工、推进步骤、督导核查等各项工作。要求县委常委切实增强责任意识，发挥示范带头作用，站在讲*治的高度，全力抓好整改落实工作。成立县委书记和县委副书记、县长任组长，其他县委常委和县*府副县长任副组长，县直有关部门单位主要负责同志任成员的巡视整改工作领导小组，统筹部署和推动整改工作实施。并于12月27日召开中共沂水县委关于省委巡视反馈意见整改工作推进会，督促有关部门单位按照职责分工，定措施、抓推进、促落实，形成整改合力。先后两次下发整改工作调度通知，进行统筹协调、分析研判，紧盯重点、突破难点，确保各项整改落实任务按期推进，落实到位。
（二）压实整改责任，严格督查推进。建立横向到边、纵向到底的责任体系，县委对巡视整改工作负总责，县委书记为第一责任人；其他县委常委和县级领导带头认领、对号入座，切实抓好分管领域、分管部门的问题整改落实；各责任单位主要负责人为直接责任人，具体抓好各项整改落实任务，形成层层传导压力、压实责任的局面。县委专门召开会议，研究制定了《中共沂水县委关于落实省委第九巡视组反馈意见的整改方案》和《巡视整改责任分工台账》，对照省委巡视组反馈意见分解整改任务，逐项明确牵头领导、责任单位、责任人和整改时限。确定牵头整改单位为责任单位，将整改落实任务分解到各责任单位，各责任单位研究制定切实可行的整改方案，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理。成立人大、*协主要负责同志任组长的整改工作监督小组，加强对巡视整改工作的监督检查，县委对整改落实全程督导，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效。严格执行约谈、通报、问责等制度，对行动迟缓、整改不力的单位主要负责人进行约谈。
（三）注重成果运用，建立长效机制。沂水县委以此次省委巡视为动力，坚持把反馈意见整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神、贯彻落实全面从严治*主体责任、“两学一做”学习教育常态化制度化、脱贫攻坚、全县“”工程实施、殡葬改革等工作相结合，用好巡视反馈成果，放大巡视整改效应。整改过程中，剖析问题产生的根源，健全各项规章制度，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞，建立一套机制”。整改完成后，定期开展“回头看”活动，对全县整改情况进行全面检查验收，举一反三，查漏补缺。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进经济发展的过程，努力实现“走在前列争创强县”目标。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）“把抓好*建作为最大的*绩”理念树立不牢，*委领导核心作用发挥不够充分
一是存在对*建重视不够、抓*建工作不力问题。
1、县委专题研究部署*建工作少。
整改情况：
一是加强*建工作谋划，结合开展*的十九大精神学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记“坚持从巩固*的执*地位的大局看问题，把抓好*建作为最大的*绩”的要求，突出各级*组织书记抓*建“第一责任人”职责。县委书记带头履行第一责任人职责，超前谋划、优先部署*建工作，年1月25日下发了《关于公布年度“”工程的通知》（沂委〔〕1号）文件，将基层组织建设及“结亲连心”优化提升放在了年全县“”工程十项重点工作首位，切实突出了*建工作核心地位。规范*建议题设置，对涉及全县*建工作的重大问题，设置专项议题，提交县委常委会专题研究，并安排专人做好会议记录，做到县委常委会每年专题研究*建工作不少于4次，重要议题随时提报、及时研究。为强化县委常委会对上级*建重点工作的科学把握，将上级*建重要会议精神传达提纲作为县委常委会学习的重要内容，做到及时传达、及时贯彻。
二是加大*建工作分值权重。由组织部门牵头讨论研究，对乡镇和县直部门综合考核办法进行了调整优化。年度考核中，将*建分值占比提高到了20%以上，突出大抓*建的鲜明导向和责任落实。年1月25日下发了《关于印发沂水县年度乡镇科学发展综合考核办法和年度县直部门服务经济社会发展综合考核办法的通知》（沂办发〔〕1号），年的综合考核对乡镇考核中，*的建设分值分，占比20%；对县直部门考核中，*的建设分值分，占比30%。
三是科学把握*建重点工作，超前谋划、优先部署，将*建工作纳入县委班子和县委常委年度调研工作任务，结合即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大改进”工作，深化开展“县委常委*建工作大调研”活动，将这项工作固化于制、形成常态。在调研范围上，县委常委针对分管分工领域*建工作，每年下基层调研不少于2次，形成调研报告，并充分运用好调研成果，为科学决策提供依据开展调研。
2、*的组织生活不严肃、不认真。
整改情况：
针对领导干部述责述廉工作，一是严格落实领导干部述责述廉制度，会前由县纪委对述责述廉报告进行审核把关工作，坚持“五个不放过”，即定位不准不放过、内容不全不放过、主题不明不放过、事项不实不放过、问题不清不放过，确保内容写准写实写深。年10月13日开展的县级**班子成员向县纪委全会述责述廉中，明确要求述责述廉报告严格按照成绩不多于三分之一、问题不少于三分之一和下步打算不多于三分之一的格式撰写，县纪委严格审核把关。二是述责述廉增设了现场质询环节，采取现场抽签方式确定被质询对象和质询人，质询人就述责述廉中有关问题提出询问，被询问对象当场作出答复和说明。三是进一步探索开展了县直部门*委（组）成员向本单位全体*员述责述廉工作，年审计局等12个县直部门分别召开述责述廉会议，县纪委及时跟踪督查，切实发挥述责述廉对督促领导干部强化自律、廉*勤*的作用。
针对“两学一做”学习教育工作，一是深入推进“两学一做”常态化制度化，建立“支部主题*日”制度。将“两学一做”学习教育“固定学习日”、“三会一课”等*内生活制度与“支部主题*日”深度融合，坚持活动时间、活动主体、基本流程“三个固定”，实行“诵读*章、缴纳*费、学习*规*情、开展组织生活、实行民主议事、落实民主公开”等“六事联动”，严格做好会议记录和签到工作，推动*的组织生活正常化规范化。二是明确“一次学习、一次讨论、一张清单”的“三个一”要求，建立专题讨论问题清单审核备案制度，要求各级领导干部对照*章*规、对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，发现存在的不足和问题，做到查摆问题具体化、精准化、差异化。三是强化督导考核。对照要求，加大对各级各部门单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的督导考核，将考核成绩按比例折算纳入*建考核。坚持发现问题、立即指出、督促整改，问题严重的，进行通报曝光，约谈主要负责同志。同时，将领导干部查摆出的问题清单、整改清单、责任清单作为督导考核的重要内容，对查摆出的问题紧盯不放、抓好整改，确保改到位、改彻底。
3、*建学习宣传重形式、轻实效。
整改情况：
针对*员教育网站内容更新不及时问题，加强信息员队伍建设，在全县乡镇（街道）和县直单位中选拔*治素质高、业务能力强，至少确定了1名有一定文字写作能力的优秀干部担任信息员，具体负责本乡镇或单位的信息上报工作。同时，结合工作实际，制定了临沂*建网站信息上报制度，对每个乡镇（街道）、县直单位确定了每月报送信息数量，报送的信息由县委组织部*员教育中心安排专人收集、整理和审核，择优上传至*员教育网站。同时，注重从不同渠道收集各类学习资料，定期上传至网站，并负责网站各个栏目的内容更新工作。
针对有的*组织*建宣传栏内容长时间未更新问题，在抓实个别单位即知即改、严肃问责的基础上，专门下发了《关于进一步对乡镇（街道）、村（社区）*务（*务）公开栏、宣传栏、学习专栏等进行全面规范提升的通知》，要求全县各单位开展一次深入的自我检查，检查公开栏、宣传栏、学习园地等阵地是否存在内容陈旧、更新不及时问题。县委组织部、县委宣传部牵头抓好督促指导，对各单位学习宣传工作进行了一次普遍督导，通过点上指导、面上引导，推动了全县学习宣传工作规范化、制度化。
针对*建负责人业务知识不扎实问题，及时将这一问题作为即知即改内容，县委组织部和县直机关*工委下发了《关于组织认真学习部分*建应知应会知识的通知》，编印了《*的基本理论和基本知识试题》，收录试题道，做到*员、干部人手一份。将*的基本理论和基本知识作为“支部主题*日”学习的重要内容，组织全县*员干部特别是分管*建工作负责人、*组织书记和*务工作者认真学习。建立常态化的考试检验制度，每年组织开展青年干部学习*的基本理论、基本知识学习竞赛，开展领导干部*建知识测验，保障学习成效。年11月上旬，组织全县机关*员干部进行了一次*建知识测试，达到了预期效果。结合每月“支部主题*日”活动，广泛发动*员开展“灯塔—*建在线”*的十九大精神学习竞赛活动，进一步提高了各级*员干部学习的自觉性和积极性。
二是机关*建不扎实，基层*组织软弱涣散。
1、县直部门单位*建问题。
整改情况：
针对县直部门（单位）*务力量不足问题，县委组织部会同县直机关*工委集中对县直单位*务工作者配备情况进行了一次全面摸排，对不达标的单位责令限期整改，对新配备的专（兼）职*务工作者进行集中备案批复，做到了底数清、情况明。在此基础上，制定了《中共沂水县委关于落实全面从严治*要求加强和改进县直机关*建工作的意见》，要求*员数量超过50人的县直部门（单位），配备专职*务工作者，列为中层正职，由县委组织部备案管理。目前，专职*务工作者的编制问题已经县编委会研究通过，各单位正按规定逐步配备专职*务工作者。
针对个别单位*组织负责人不能履行*建工作第一责任人职责问题，把相关单位*组织负责人*员组织关系转移回原单位，要求*组织负责人履行*组织书记职责，以普通*员身份参加在所属*支部的*组织生活。同时，举一反三，于年初在全县面上集中开展了一次排查摸底，对类似问题统一集中整改，确保整改到位。
针对有的县直机关、部门将*委（*组）会和行*业务会混开问题，由县委组织部牵头，会同县直机关*工委加大对县直单位*委（*组）抓基层*建主体责任落实的检查力度，要求各单位严格按照标准要求，全面落实规范定期召开*委（*组）会制度，专题研究*建工作，防止将*委（*组）会和行*业务会混开。对于检查中发现存在问题的单位，及时警告提醒，情况严重的，由组织部长约谈主要负责人。目前，已先后召开了全县机关*建工作会、全县机关学习*的十九大精神暨*建工作现场推进会，对加强*委（*组）制度建设，整改落实省委巡视关于县直部门的有关意见，进行了着重强调、重点部署。
2、乡镇*组织活动不规范、不严格。
整改情况：
针对有的镇近年来无研究“三重一大”事项会议记录问题，专门下发了《关于建立健全基层*委议事规则的通知》，要求各乡镇进一步规范*委议事决策制度，规范“三重一大”事项研究程序，要求各乡镇凡属“三重一大”事项，乡镇*委、*府必须以会议形式集体讨论决定。会前，要有会议通知、会议议题、会议日程；会中，班子成员要针对具体讨论事项，逐人发表意见建议，决策过程要详细记录；会后，决策结果要形成会议纪要，存档备案。同时，将“三重一大”事项列入了乡镇*委书记抓基层*建述职评议考核，进一步强化了乡镇*委对“三重一大”事项的规范管理。
针对个别乡镇*委会议研究发展*员工作不规范的问题，坚持即知即改的基础上，县委组织部及时召集各乡镇组织委员，召开专门会议，就这一问题进行了“回头看”，重申*员发展程序，确保执行到位。同时，对涉及的乡镇*委提出批评，切实提高*委思想重视程度。在此基础上，专门下发了《关于建立健全基层*委议事规则的通知》，要求各乡镇严格按照会议主题确定参会人员，规范议事程序，做好会议记录。年，将进一步加大对各单位*务工作者的培训力度，做到集中培训不少于3天，确保其熟练掌握、正确运用各种*建*策和*务知识，提高全县*建工作规范化水平。
针对有的镇机关*支部离岗人员未按期缴纳*费问题，按照即知即改要求，县委组织部已于年上半年责令相关镇*委对相关人员*费进行了补交，并对相关人员进行了严肃批评教育。同时，责令该镇组织委员作出了深刻检查，并开展自查自纠，防止此类问题再次发生。在此基础上，县委组织部专门下发了《关于转发关于印发县管*费收缴、使用和管理办法（试行）的通知的通知》(沂组通字〔〕6号)，进一步严格落实*费收缴制度，明确各单位*费收缴具体责任人和收缴标准，严格按照《沂水县*费收缴工作操作手册》，对*费收缴、公示、存档、检查等有关工作进行全面梳理，形成*费收缴有人问、有人抓、有人管的责任体系，实现*费收缴管理工作规范化、制度化。
3、农村、社区*建工作弱化、虚化。
整改情况：
针对部分村上*课不认真、不经常和农村*员、支部书记年龄偏大等问题，一是选优配强村（社区）“两委”成员。围绕这次村（社区）“两委”换届工作，县委组织部坚持早谋划、早部署、早推进，安排专门力量靠上，在换届前，完成了对软弱涣散班子的集中整顿。在换届选举中，超前谋划、积极宣传、强化领导，突出人员标准条件的把关，着力改善村（社区）“两委”成员在年龄、性别、学历等方面的比例结构，选优配强村（社区）“两委”班子。截止年2月23日，全县村（社区）换届选举工作顺利圆满完成，村（社区）“两委”成员在年龄、学历等方面的结构比例得到全面优化。二是规范农村*组织生活制度。制定下发《关于建立“支部主题*日”长效机制推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见》，要求每个村级*组织每月集中开展一次专题学习，每次时间不少于2个小时，乡镇*委要派专人列席会议，会议记录要齐全完整；建立乡镇保存村级重要档案资料制度，由乡镇*委代村保管上一年度“支部主题*日”活动记录簿等*建档案资料，确保村级*建资料规范健全。三是优化农村*员队伍结构。加大农村*员教育培训力度，集中利用农村*员冬训、春训，对农村*员进行集中培训，提升素质能力；继续抓好农村和城市社区“两委”成员专科学历教育工作，提升农村*员学历水平。优化发展*员结构比例，适当增加35周岁以下、大中专以上学历群体入*人员比例，通过*策宣传等方式，提高年轻同志入*的积极性，积极发展年轻同志入*，不断优化农村*员队伍结构。
三是县委领导核心作用发挥不够充分。
1、执行民主集中制不严格，重大事项决策不够民主。
整改情况：
进一步加强县委集中统一领导，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。坚持民主集中制原则，健全完善县委议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属关系全局的重要工作、重要问题、重要决策、大额资金使用，在广泛征求意见建议、科学调研的基础上，一律提交常委会、全委会、县*府常务会议集体研究决定，保证决策的民主性科学性。
2、县委对环保工作重视不够，环境污染问题整改不到位。
整改情况：
针对这一问题，县委、县*府高度重视，多次召开会议研究部署环境监管工作，先后制定了《沂水县化工项目评审办法》、《沂水县人民*府关于加强安全环保节能管理加快化工产业转型升级的意见》、《沂水县人民*府关于推动化工产业转型升级的实施意见》等文件。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，严格准入条件，调结构、促规范、提门槛、强监管，打造绿色、循环、安全、高效的庐山化工园区。
一是严格规范入园项目审批。县里成立了化工项目评审委员会，对入园项目实行发改、国土、住建、环保、安监等相关部门联合预审，中国石油大学、青岛科技大学有关专家出具审查意见，按照循环经济园区模式高标准建设，提高企业准入门槛，对不符合项目审批要求的坚决不予审批，建立起生态文明建设和环境保护的长效机制。二是全面推进园区建设。园区配套建设了污染智能化监管设施。所有落户企业安装了高清在线监控设施，并与县环保部门和庐山服务局进行了联网，实现了对废气、废水、固体危险废物实时监控。不断加强环境应急预案体系建设，聘请环保部专家编制了《庐山化工园区突发环境应急预案》，完善应急防控体系，进一步加大环保设施配套，明确危险品专用通道，全面加强环保监控，切实提高环境应急管理水平。整个园区配套建设了清、污管网，各企业处理达标后的污水通过园区污水管网进入临沂润达水务公司进行深度处理，达标后外排。三是加强了园区环保监管。县里拿出专项资金聘请第三方公司对庐山园区实行环保第三方核查，主要是对园区内投产企业污染治理设施、生产工艺等进行了环保技术核查，一企一册，确保园区企业规范运营，查出的问题均已整改。同时，县里组织成立联合检查组，由相关执法部门建立了日常检查、重点监控、夜间抽查的立体式、全覆盖环境执法监管体系，强化园区企业监管。四是加强了园区地下水监测。县委、县*府不定期组织第三方对庐山园区地下水进行监测监控，严防地下水污染。年11月30日，组织第三方对庐山工业园区10个地下水监测点位取样检测，对PH值、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮等指标进行检测，符合地下水Ⅲ类标准，化工企业特征污染物未检出。五是按程序向省*府申报庐山化工园区认定。《沂水县县城总体规划（—）》已经省*府批复，县里正对庐山化工园区内37个项目逐一审查规划符合情况。对符合规划的开展新一轮评级评价，完成评级评价且通过相关职能部门联合验收的，恢复生产并从严监管；对不符合规划的坚决关停，依法处理到位。
3、县委在激发干部队伍活力上办法不多、用力不足。
整改情况：
针对干部年龄整体偏大问题，一是加强年轻干部的培养锻炼。选派一批县直年轻同志到乡镇挂职，选派一批乡镇年轻干部到县直挂职，交任务、压担子，进一步培养干部的执行力和落实力，不断提高干部的组织协调能力，让年轻干部在艰苦环境中历练成长。每年开展青年干部学习*的基本理论、基本知识竞赛，选取考试成绩前名纳入“青年英才培养计划”，开展青年英才成长培训班，通过课堂培训和实践锻炼，进一步提升年轻干部的理论水平和能力素养。抽调年轻干部参与全县重点项目建设，把重点工作一线作为干部能力锻造、品质磨砺、本领提升的“大熔炉”，不断提升干部分析问题和解决问题的能力水平。目前，已从全县抽调名年轻干部服务全县“”工程。二是加强年轻干部的监督管理。建立了机关干部网格化层级管理体系，每个单位为一级网格，主要负责人为组长；每名县级领导干部联系2—3个一级网格，帮带网格内3—5名年轻干部。每名科级领导干部教育指导本单位15名左右的一般干部，组成基础网格，并与网格内年轻干部结对帮扶，通过经常性谈心交流，分小组集体学习等形式，以领导干部的良好示范带动年轻干部能力提升。三是加强年轻干部的选拔使用。在今后的干部调整批次中，积极打破论资排辈的固有传统，有计划地选拔35岁以下年轻干部充实到领导干部队伍中，树立凭实绩用干部的正确导向，进一步激发干部队伍的活力。目前，《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》正在起草中。
针对部分干部不敢担当、不愿作为问题，一是县委研究制定《关于激励干部担当作为干事创业的实施意见》，对不敢担当、不愿作为等“不适宜担任现职”干部及时进行调整，畅通干部“下”的渠道。目前，已在县委委员层面征求意见，并在县委常委会进行研究讨论。二是进一步建立容错纠错机制和澄清保护机制，支持敢于担当的干部，为担当作为者提供坚实后盾。通过一系列措施，进一步激发全县广大*员干部干事创业热情，调动和保护干部干事创业积极性，努力营造改革创新、担当作为的良好氛围，着力推动中央和省市县各项决策部署落实落地。三是通过明察暗访、交叉督查、巡察监督等方式，向不担当、不作为亮剑开刀，对典型案例点名道姓通报曝光，严肃追责问责，形成有力震慑。
（二）全面从严治*不严不实，违纪违规问题突出
一是从严治*压力传导不到位，履行主体责任和监督责任不力。
1、县委管*治*示范作用发挥不够。
整改情况：
认真履行好从严治*主体责任，抓好组织领导，将从严治*主体责任落实列入县委重大事项决策范畴，抓好贯彻落实。一是坚定*治自觉。坚定履行好从严治*主体责任的*治自觉，切实把*风廉*建设和反腐败工作纳入全县经济社会发展和*的建设总体布局，明确工作重点，落实责任分工，每半年至少召开一次*风廉*建设专题会议，加强对*风廉*建设工作的领导部署，始终抓牢抓实从严治*工作。二是压实主体责任。建立健全县委领导班子、第一责任人、班子其他成员履行从严治*责任制三个责任清单。坚持“一岗双责”，明确责任、细化措施，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层*组织，使从严治*主体责任落实层层有责任、人人有担子。坚持从严从实，坚持问题导向，聚焦*风廉*建设，突出“廉”和“责”两大主题，深入查摆问题不足，对整改措施从严把关，严防“大而空”，切实提高述责述廉的实效性。三是完善工作制度。进一步建立健全*委主体责任双报告制度、述责述廉制度，全面落实**领导班子及成员向县委全委会、县纪委全委会述责述廉工作；建立健全领导干部廉*档案制度，将考核结果纳入被考核单位科学发展综合考核成绩和领导干部个人廉*档案，有力发挥制度的保障作用。
2、部分乡镇*委对落实主体责任不够重视。
整改情况：
一是责成该镇*委立即整改，明确*工委书记为第一整改责任人，压实领导责任，全面履行*委主体责任。二是建立完善乡镇*委主体责任“三个清单”，责任清单突出“实”字，通过建立清单进一步厘清责任范围和界限，强化主体责任落实。三是由县委常委和*员副县长带队，对各乡镇和县直部门落实全面从严治*主体责任情况进行检查考核,并在对乡镇和县直部门的综合考核中，加大落实全面从严治*主体责任工作的分值权重，推动主体责任落实。四是督促各级*组织定时召开*风廉*建设会议，认真做好*风廉*建设会议记录，如实记录会议时间、地点、参加人员、主题和详细内容等信息，做到准确、完整、清晰，确保时间、人员、内容和效果落到实处。
3、乡镇纪委履行监督责任未形成常态化监督机制，个别镇纪委“三转”不彻底。
整改情况：
针对乡镇纪委履行监督责任未形成常态化机制的问题，一是组织乡镇开展自查自纠。重点围绕“两个责任”的落实开展自查自纠，制定问题清单，实行销号管理，推动管*治*责任落实。二是紧盯元旦、春节等重要时间节点和“四风”问题新形式、新动向，调整工作思路，改进监督检查方式，积极运用监督执纪“四种形态”，持续正风肃纪，提升监督执纪工作成效。三是明确工作重点，扎实开展扶贫领域整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题工作，聚焦虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题，发现一起、查处一起、曝光一起，形成有力震慑。四是年11月30日印发《沂水县落实全面从严治*主体责任工作考核方案》，并于12月对全县个乡镇和县直部门单位进行检查考核，将*风廉*建设工作开展情况作为重点。五是由县纪委强化对乡镇纪委的日常监督管理和检查考核。进一步细化完善乡镇纪委考核办法，定期对乡镇纪委监督执纪工作开展检查，对工作进度滞后、执纪监督不到位的进行约谈提醒，督促限期整改，进一步传导压力，夯实监督责任。
针对个别镇纪委“三转”不彻底的问题，一是责成立即整改到位，并在全县范围内进行了通报批评，该镇*委严格按照“三转”要求，对纪委书记分工进行了重新调整。二是县纪委对全县乡镇纪委落实“三转”情况开展了专项检查，重申相关要求，督促乡镇纪委严格落实“三转”要求，明确职责定位，聚焦主责主业，全面加强自身建设，提高履职能力，确保监督责任落实到位。对存在问题整改不到位的，严肃追究相关人员责任。
4、个别村（社区）纪检委员形同虚设，不能发挥应有监督作用。
整改情况：
一是把好选人关，结合村“两委”换届工作，严格规范村级纪检委员选任标准和要求，配齐配强村级纪检委员，做到一律不由村*组织书记兼任。二是加强对村级纪检委员的教育培训。年将对村级纪检委员进行*的路线方针*策、法律法规、纪检业务知识等内容的培训，采取集中培训、集体学习、座谈讨论等形式，强化纪检委员监督履职意识，提升业务能力素质。三是规范工作职责。制定《关于村级*组织纪检委员履行职责发挥监督作用的意见（试行）》，鼓励和支持纪检委员大胆履行职责，对村级纪检委员的职能作用、监督方式、工作程序等进行细化，健全相关配套制度，切实增强操作性。四是加强对村级纪检委员的监督管理。定期开展督导检查，督促纪检委员认真履职尽责，在推进农村*风廉*建设和反腐败工作中发挥积极作用。同时，对因疏于监督，村级*组织和*员发生严重违纪问题的，依纪依规追究纪检委员的责任。
二是执行财经纪律不严格，财务管理比较混乱。
1、个别县直部门（单位）和乡镇，存在招投标不规范、违规集资等问题。
整改情况：
针对招投标不规范的问题，相关单位认真分析研究，责令相关直接责任人写出深刻检查，进行了通报批评。目前该单位出台了《关于切实加强*府投资项目招投标管理工作的通知》，明确今后凡是*府投资建设或购买服务类项目，规定限额以上的必须办理公开招投标手续，进一步明确监管责任，确保今后不再发生类似的问题。
针对“违规集资”问题，由县财*局牵头，在全县面上进行整改。一是乡镇及县直单位针对违规集资举债行为，要积极筹措资金，限期归还违规集资形成的债务，确保以后不再有类似问题发生。二是加强地方*府债务管理，根据预算法要求，除发行地方*府债券以外，地方各级*府不得以任何形式举借债务。三是乡镇及县直单位要加强预算管理，不得超预算支出，不得通过集资等形式举借债务。
针对“报销票据名不副实”问题，全县各单位进行了全面自查自纠，确保单位支出的真实性、合法性、完整性。严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等规定，对不符合规定的予以处理和处罚，责令单位限期改正。
三是落实中央八项规定精神不严格，“四风”问题禁而未绝。
1、文件多、会议多问题突出。
整改情况：坚决做到即知即改，纠正不良文风会风。由县委办、县府办牵头，严格执行文件签发制度，加强文件审核把关，清理精简文件简报，可发可不发的文件坚决不发，没有实质内容的文件一律不发，坚决控制文件数量。严格执行会议审批制度，合理确定会议范围，提倡少开会、开小会，已统筹安排的不再另行开会，能通过其他形式部署的不准组织开会，可集中合并的不能单独开会，不开泛泛部署和提要求的会，坚决控制会议数量。
2、落实中央八项规定精神方面的问题。
整改情况：为切实解决“落实中央八项规定精神不严格，四风问题禁而不绝”这一问题，加大监督执纪审查力度，持续正风肃纪。一是畅通举报渠道，加大明察暗访力度。搭建了“多位一体”投诉举报平台。通过“2888”举报投诉电话、“四风问题随手拍”网络监督软件及时受理来自群众的举报问题，同时受理来自来信、
（三）脱贫攻坚工作不够精准扎实，侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生
1、扶贫脱贫工作离中央、省委要求有差距。
整改情况：
一是进一步提高打赢脱贫攻坚战的*治自觉。坚持把脱贫攻坚作为当前全县的头号*治任务和第一民生工程来抓，定期专题研究和部署脱贫攻坚工作，进一步统一县委班子成员的思想，以高度的责任感、使命感和紧迫感，扎实推进扶贫工作，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，全力以赴打赢脱贫攻坚战。二是不断提高脱贫攻坚工作的质量和标准。做到扶贫思路紧扣“精准”，确保工作方向不偏；扶贫措施紧扣“精准”，确保工作落点准确；扶贫机制紧扣“精准”，确保工作保障坚强有力，加大督查考核力度，实行工作落后乡镇年底抱*牌制度，确保高质量圆满完成中央和省市委交给的脱贫攻坚任务。
2、组织领导不够坚强有力。
整改情况：
一是进一步发挥县扶贫开发领导小组的脱贫攻坚调研、协调、督查、考核的作用，加强*策协调配合，督促扶贫开发领导小组成员单位进一步落实脱贫攻坚责任，形成脱贫攻坚坚强合力。二是县*府切实提高思想认识，认真落实上级*委*府相关*策规定以及县委工作部署，全力抓好整改工作。强化责任担当，坚决把脱贫攻坚作为重要*治任务，贯穿*府工作始终，全面参与*策制定、项目建设和措施落实等各个环节，坚决杜绝以县委抓代替县*府抓，以抓经济工作代替直接抓脱贫攻坚，切实扛起应有责任，全方位、全过程抓好工作推进。
3、在精准识别、精准脱贫、资金监管方面存在一些问题。
一是贫困户识别不够精准，扶贫效益不佳。
整改情况：
1、精准识别，确保贫困户识别质量。年5月、年8月和11月，扶贫、人社、房管、交警、工商等11个部门进行了贫困人口信息数据比对，将筛查出的疑似问题数据，返回乡镇进行核实，经乡镇核实后，对不符合贫困户标准的，建立台帐，并在国家系统予以清退。
2、规范档案材料。要求各乡镇对档案材料进行自查，不再将自行设计的草表放入正规的档案材料里，并对档案中不符合要求的材料立即整改。
3、加强督导。县扶贫办通过督导、通报、限期整改等方式加大对扶贫项目的专项督导。截止年6月底已建成的扶贫项目均实现了收益，各有关乡镇也在不断强化措施，逐步提高项目收益。
4、通过金融扶贫*策贷款的企业积极发放帮扶款，在规定时间内，提前将*策要求的帮扶款发放到贫困户手中。
二是贫困户脱贫不够精准。
整改情况：
1、规范扶贫项目验收资料。强化对扶贫项目验收材料的把关，落实验收责任，确保扶贫项目验收规范。
2、规范脱贫验收签字确认。他人代签的验收意见，全部由本人补签，确实无法自己签字的，他人代签后补充代签人签字。组织第三方中介机构对代签情况进行了专项抽查，确保脱贫验收签字规范。
3、加大产业项目建设管理，稳定实现收益，在将收益分配到非低保、五保贫困人口的同时，充分考虑低保、五保贫困人口，确保低保、五保贫困人口在获得*策性收益的同时不断增加生产经营性收益。
三是扶贫项目资金监管松弛，发生了一些侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
整改情况：
针对个别村会计违规违纪的问题，一是进一步加强对村会计人员的培训指导和警示教育，提高会计人员的总体素质和遵纪守法意识。二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕扶贫领域滋生腐败和作风问题的重点领域、关键环节，坚持“对症下药”、精准施治，依纪依规严肃查处典型问题并予以通报曝光，针对存在的普遍性问题着力查找制度漏洞，完善制度规范，从源头上筑牢制度防线。
针对低保方面存在的问题，一是全县各乡镇（街道）、村（居）坚持低保长期公示制度，每季度动态调整情况及时公示，公示内容主要包括：户主姓名、保障人口、户月保障金额、监督电话等。年12月11日至19日县民*局对各乡镇的社会救助*策知晓率和低保公示情况进行了督查暗访，对发现的问题及时进行了通报，并责令乡镇及时整改到位。二是做好社会保障扶贫*策宣传工作，印发社会救助宣传材料余份，主要宣传低保*策、医疗救助、临时救助、特困供养人员等办理程序，要求每村张贴到各村公示栏，同时依托县选派办为全县多名“第一书记”人手发放一份，提高群众*策知晓率和参与度。三是压实工作责任，对在保对象进行重新梳理，就低保申报程序，低保对象认定不准确、动态调整不及时、低保金二次分配、备案制度执行不彻底等问题积极开展了自查自纠，确保应保尽保、应退尽退。
针对扶贫资金存放个人账户保管的问题，一是强化对扶贫资金管理的领导和监督，严格按照国家的有关规定使用和管理，坚决杜绝“扶贫资金存放个人账户保管”等突出问题的发生，确保扶贫资金的合法、安全、高效。对检查中发现的该类问题，要查清事实，属单位行为的，及时将资金本金及利息缴存单位银行账户，严格资金监管；属个人行为的，按有关规定严肃处理。二是组织所有财务人员全面自查自清，按县财*关于银行账户管理的统一要求，撤销所有个人账户及多设账户，确保银行账户清理到位。
针对虚报农业项目栽植面积，套取资金的问题，一是强化项目监管。各果品项目主管部门强化对项目建设内容和项目资金的监管，抓好日常督导、善于发现问题、及时整改问题，要抓好验收关，把住验收标准，坚决杜绝虚报面积套取资金问题发生。二是筹备召开全县果茶工作会议暨冬季果园管理培训班，对全县果品类项目实施工作纪律进行强调。三是建立详细台账。各乡镇（村、合作社）要落实果品项目实施主体责任，认真负责对项目资金建设的果园进行实地丈量、登记造册，建立具体到村、户、地块的项目发展果园台账，如实上报项目主管部门，坚决杜绝数字造假。四是加强工作考核。进一步修订完善《年精品果园考核细则》，各乡镇对新发展连片亩以上的果园全部建立台账并上报果茶中心，中心逐片进行测量考核，对弄虚作假者在果品考核中予以惩处。
（四）移交问题线索办理情况
针对转交的信访案件，县委高度重视，及时召开县信访工作联席会，分析研判，分类处置，及时交办至各有权处理责任单位进行调查核实并处理。抓好跟踪督办，真正做到“件件有着落，事事有回音”。截至目前，属于涉法涉诉涉仲裁案件，已全部转交至法院、检察院等司法机关和仲裁部门依法处理，其余的已由相关责任单位办结。（有删减）
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话-2888；邮*信箱：沂水县纪委信访室；举报网站：沂水县纪委监察委投诉举报网站，
一、思想上高度重视，以强烈的*治责任感抓好整改落实
二、从严聚焦突出问题，不折不扣抓好整改落实
（一）关于“*委领导核心作用发挥不够全面，*建工作比较薄弱”的问题
1.关于“抓*建用力不够、用心不专”的问题。
（1）集中精力抓*建不够的问题。巡视组指出，—年，县委召开常委会议次，仅有9次涉及*建议题的会议记录；县*建工作领导小组履行职责不到位，自县委换届以来没有召开过专题研究*建工作的会议。
牢固树立“抓好*建就是最大*绩”的理念，充分发挥县委领导核心作用，切实担负起管*治**治责任，推进*建工作全面进步、全面过硬。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻*的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，制定出台了《中共平邑县委关于落实全面从严治*进一步加强*的建设的实施方案》、《关于加强县委常委会自身建设的意见》等文件，不断提高管*治*能力和水平。充分发挥县委*的建设领导小组作用，明确每季度至少研究1次*建工作，明确县委常委带头严格落实“三会一课”、民主评议*员等制度，推动*的建设各项任务落实落地。
（2）在年度镇（街道、开发区）综合考核定量指标中，*建工作分值仅占5%”的问题。
修订完善了《平邑县科学发展综合考核办法》，提升了*建工作权重，提高了各部门单位对*建工作的重视程度。在镇（街道、开发区）综合考核中，*建工作分值提高到了分，在25项考核指标中分值权重排第1位，占千分制考核的16%；在县直部门单位综合考核中，*建工作分值提高到了分，在考核指标中分值权重排第1位，占千分制考核的30%。
（3）县委理论中心组集中学习研讨查摆自身问题，仅1人涉及*建工作的问题。
县委中心组增加了1次集中学习研讨，重点围绕*建相关内容进行专题学习，为县委中心组成员深入学习*建知识提供了组织保证。初步制定了年的理论中心组学习计划，将按照省、市要求，重点突出*建内容学习专题，切实提升*建工作能力和水平。
（4）*内*治生活不认真、不严肃的问题。巡视组指出，部分领导干部撰写个人剖析材料模式化、概念化。部分县级领导干部年以来述职述廉报告部分内容年年重复，先后两任县*府领导报告内容大量雷同；保太、仲村、铜石3镇部分领导干部年以来的述职述廉报告连年雷同；丰阳镇20名村*支部书记年*建述职报告内容雷同；有的县直部门*组成员“两学一做”对照检查和*性分析抄袭网络和他人材料。
（5）*建学习教育重形式轻实效的问题。巡视组指出，50名县直机关和乡镇*建负责人参加*建知识测试，38%的人对“四个意识”“四个全面”等基本概念回答不准，68%的人对十八届六中全会通过的《*内*治生活若干准则》和《*内监督条例》不了解。
2.关于“机关*建工作存在缺失，基层*建工作弱化虚化”的问题。
（1）县委对县直机关*建工作缺乏指导，部分机关*组织建设不规范，组织活动不严格的问题。
（2）巡视组指出，县国有林场总场、唐村水库管理处长期缺少*总支委员，年12月以来没有配备*总支书记；温水镇机关*支部某些*员长期不参加组织活动，个别*员超过6个月未缴纳*费。部分农村基层*组织软弱涣散。截至今年2月，全县有个村“两委”班子不健全，26个村缺少*支部书记；卞桥、地方、铜石、温水4镇22个基层*支部中，有16个支部“三会一课”记录不规范、不完整，16个支部集中研讨材料和整改问题清单不完善，10个支部未按常态化制度化要求深入开展“两学一做”学习教育。
（3）存有违规发展*员的问题。巡视组指出，丰阳镇午门村*支部年底发展1名新*员，次年7月就召开*员大会讨论其转正问题并进行公示；安靖水库管理所*支部年11月发展不在本单位工作的人员入*，入*材料中工作经历填写不实。部分村长期不发展*员，后备干部数量不足。全县个行*村，有82个村三年以上未发展*员；有的镇超过半数的行*村缺少后备干部。
3.关于“县委在教育引领*员干部干事创业、开拓进取方面下功夫不够，部分干部精气神欠佳”的问题。
（1）巡视组指出，年平邑县4个月内连续发生地方镇拆迁事件、天宝化工爆炸事故、保太镇石膏矿坍塌事故后，县委领导就安全生产抓安全生产，忽视了*建和其他工作，对干部作风问题，重批评惩戒、轻教育激励，部分干部思想消沉、精神不振，怕出事、怕担责、怕受处理，不敢担当、不积极作为问题突出，多项工作在全市排位靠后。县房管局、农业局、城管执法局主要负责人因工作履职不到位被停职或通报批评，县委宣传部、地方镇、白彦镇、平邑街道领导干部因履行职责不力被通报批评。
认真贯彻落实省委、省*府《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》，结合平邑实际，积极研究激励干部担当作为干事创业的实招硬招，待市委、市*府出台意见后，第一时间出台具体实施办法，切实解决部分干部思想消沉、精神不振，怕出事、怕担责、怕受处理，不敢担当、不积极作为的问题。实行干部末位淘汰制，在各镇街和县直单位中实行末位淘汰机制，待各镇街和县直单位科学发展综合考核工作结束后，县委将对排名靠后的单位负责人进行约谈，对排名末尾的单位主要负责人进行组织调整。加大整改力度，督促县纪委通过集体约谈的方式，要求县委宣传部等9个单位对履责不力等问题进行整改，整改责任单位分别制定了整改方案，深刻分析工作落后原因，认真研究并拿出切实可行的改进措施，目前问题均已整改完毕。
（2）一些县直部门工作效率低，存在中梗阻的问题。制定下发了《关于在全县**机关和事业单位中开展“提质增效”专项活动的通知》，集中开展了为期3个月的“提质增效”专项活动，不断加大剖析整改和问责查处力度，使干部职工中存在的庸懒散拖、办事推诿、效率低下、执行不力等突出问题得到有效解决。目前，已通过暗访发现6起违反工作纪律问题，批评教育12人。针对“中梗阻”问题，县纪委先后组织开展了10次专项明察暗访活动，约谈了3位镇街服务大厅负责人。制定出台了《平邑县科员级中层干部交流工作暂行办法》，目前正稳步推进干部交流工作，激发了全县各部门中层干部工作激情和活力。
（3）巡视组指出，全县行*部门应进驻*务服务中心53个，至今年5月还有14个未进驻。
县*府分管领导先后2次召开专题会议对进驻行*服务中心问题进行安排部署、整改落实，目前公安局、交警大队、消防大队等6个部门因专业性强、业务量大、场地有特殊要求，已作为县*务服务中心分中心，按照*务服务中心的工作标准规范运行；其他相关单位均已进驻、重组为综合窗口或编制标准服务指南方便办事群众查阅。
（二）关于“落实全面从严治*要求不到位，顶风违纪现象屡禁不止”的问题。
1.关于“县委及县直部门*委（*组）履行主体责任不力，部分领导干部“一岗双责”意识不强”的问题。巡视组指出，年，35名县级干部述职述廉报告，有18人未涉及*风廉*建设或“一岗双责”情况，13名主要负责人中有6人未报告履行主体责任情况。平邑街道*工委以**班子联席会代替*委会，年以来召开的次会议全部为**班子联席会，没有专门召开过*委会及*风廉*建设专题会。县委老干局和县文广新局、农机局等单位均存在从严治*主体责任落实不到位问题，没有按照要求对班子主体责任、“第一责任人”、班子成员“一岗双责”等进行量化细化。今年以来，全县有7名*员领导干部因落实从严治*主体责任不力被通报批评。
扎实开展履责谈话，先后组织开展了县级**班子成员同下级*组织主要负责同志履责谈话、县级**班子成员向县纪委全会述责述廉、镇街和县直部门*组织主要负责同志向县纪委全会述责述廉、县纪委常委同镇街**正职和县直部门*组织主要负责同志廉*谈话工作。针对领导干部述职述廉报告中存在的问题，督促组织部就撰写述职述廉报告专门下发通知，明确将履行“一岗双责”、加强管*治*工作情况作为述职述廉报告的重要内容，并就进一步加强审核把关提出具体要求。针对议事决策程序不规范的问题，下发了《关于建立*委（*组）议事决策程序的通知》，明确“三重一大”等问题必须由*委集体讨论决定。针对*的建设责任不清的问题，出台了《关于进一步落实*建工作责任清单制度的通知》，把责任清单作为履行*建工作职责的刚性规定，进一步压实工作责任。针对平邑街道、县委老干局、文广新局和农机局等单位从严治*主体责任落实不到位问题，县纪委进行集体约谈，4个单位分别制定了整改方案，相关问题均已整改完毕。
2.关于“贯彻中央八项规定精神不严格，顶风违纪问题比较突出”的问题。
（1）办公用房超标的问题。巡视组指出，今年上半年，县农业局、开发区等单位11人因办公用房超标被查处。
开发区、农业局办公用房超标问题已全部整改到位。在全县*员干部纪律作风整顿大会上，对11人办公用房超标问题进行了通报。印发了《关于进一步加强全县**机关办公用房使用管理的通知》、《关于进一步加强全县**机关办公用房使用管理的补充通知》等，进一步明确了县直和镇街办公用房使用标准。同时，对全县家镇街及县直单位办公用房进行了一次全面督导检查，分别与单位主要负责人签订了《无两处办公用房承诺书》，目前发现问题已全部整改到位。
（2）领导干部违纪违规现象时有发生的问题。巡视组指出，年某县直部门原主要负责人儿子结婚，违规收受本单位14名工作人员礼金8元，并在事后补办宴席。
对违规当事人进行了严肃查处，给予其*内警告处分，并在全县范围内通报曝光。制定下发了《进一步加强纪律作风建设的意见》，划定纪律红线，落实具体责任，完善制约机制，切实提升*员干部*章*规*纪意识。制定出台了《实践运用“四种形态”实施办法（试行）》，综合运用监督执纪“四种形态”，持续巩固反腐败压倒性态势。保持惩治腐败高压态势，年全县纪检监察机关共立查案件件、给予**纪处分人。采取定期在全县各级*组织范围内发文通报、通过各类媒体公开曝光两种形式，有力释放纪律作风建设无小事的强烈信号，县纪委先后转发上级通报33起，下发通报13起。县纪委先后到各镇街和县直部门宣讲廉**课33次，使廉*文化深植于全县广大领导干部的心中。
（3）巡视组指出，抽查的16个县直部门（单位）和5个乡镇中，有10个单位存在无公函接待问题，10个单位违规购买土特产、购物卡、招待用酒，11个单位违规发放各类补贴奖金。
围绕规范公务接待，由财*局、审计局组成督查组，按照“全覆盖、无遗漏、边自查、边整改、边规范”的原则，对全县个部门单位公务接待执行情况进行了专项监督检查，对发现的问题按照有关规定进行了整改。同时，出台了《关于进一步加强公务接待管理工作的通知》，就规范公务接待提出了明确要求。反馈意见点出的无公函接待等问题，都已处理完毕或整改到位。针对反馈意见点名的有关单位，县纪委对存在无公函接待问题的相关责任人进行了提醒谈话；对违规购买土特产的相关责任人给予了行*记大过处分；对违规购买招待用酒的的相关责任人进行批评教育、谈话提醒；对违规发放补贴的相关责任人分别进行批评教育。
（三）关于“扶贫脱贫不够精准扎实，侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生”的问题。
1.对扶贫工作不够重视、贫困户识别不够精准的问题。巡视组指出，县扶贫领导小组成员单位对扶贫脱贫重视不够，工作落实不到位，在精准识别、精准脱贫、资金监管方面存在一些问题。今年以来，有的成员单位只有1次研究扶贫工作的会议记录。贫困户识别环节存在漏洞、错报等问题。至今年3月，有的镇已故人口还在临沂市贫困户名单中；至今年6月，全县贫困户名单中仍有15名已故人口、人名下注册公司或大额贷款，53人属于财*供养人员。全县低保人员名单中，仍有46人因家庭条件较好或有子女赡养等原因不符合低保条件。
县扶贫领导小组召开专题工作会议，对各领导小组成员单位的脱贫攻坚工作开展了一次专项督查，进一步提高了各成员单位对扶贫工作的重视程度，督促县扶贫领导小组成员单位对各自承担的脱贫攻坚任务进行了进一步梳理，结合各自实际形成精准扶贫专项工作方案，制定了本单位扶贫工作任务和措施，并明确了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任体系，从行动上引领和做实扶贫脱贫工作。严格实施“精准识别，动态调整”，按照“两评议、一公示、一公告”的程序对问题贫困户进行了核查，确保应纳尽纳、应退尽退。截至目前，已故贫困户已在系统内清理完毕，名下注册公司、有贷款、属财*供养人员等问题贫困户已按照上级要求在系统内标注为“不再享受*策”人员。采取强化源头把控、严格公告公示、规范民主评议、认真入户核查、强化信息化管理等措施进一步提高低保管理水平，努力打造“阳光诚信”低保。
2.扶贫脱贫不细不实、存在被脱贫的问题。巡视组指出，流峪镇、丰阳镇两个村年脱贫信息采集表中，有69户年人均收入未达到省定标准；今年有的镇仍有部分贫困户的危房到巡视时未动工改造，年内难以完成脱贫目标。帮扶措施相对单一，生产奖补等扶贫机制不健全，很多贫困户只依靠低保或五保*策兜底，年度，*策兜底脱贫的占43%。
督促流峪镇、丰阳镇仔细核实贫困户收入状况，在贫困户认可的基础上进一步完善贫困户收入测算表，做到实事求是、程序规范。同时，结合此次动态调整工作在全县层面上对扶贫对象信息进行了进一步梳理，确保信息准确、无误。责令县住建局对全县危房改造工作加大监管力度，年户危房改造已全部完成并经县验收小组验收、资金全部拨付到位。加大产业扶贫、精准扶贫力度，逐步建立起了贫困户多措受益、稳定脱贫机制，产业扶贫可覆盖贫困户余户，小额扶贫信贷可覆盖贫困户余户，光伏扶贫可覆盖贫困户00户，扶贫特惠保实现了贫困户全覆盖，各类行业扶贫*策可覆盖贫困户00余户。全县逐步建立起了贫困户多措受益、稳定脱贫机制，贫困户收入来源进一步拓宽、贫困户抵抗风险的能力进一步增强。
3.关于“对扶贫项目和资金监管不力，扶贫领域侵害群众利益问题频发”的问题
（1）巡视组指出，部分扶贫项目建设缓慢、招投标不规范、收益分配不及时。截至今年5月，年度的52个扶贫项目仅有9个开工、1个完工；年以来，地方镇7个村共有.35万元扶贫资金没有支出。全县有14个扶贫项目存在虚假招标、串标、违规邀请招标问题，涉及扶贫资金.79万元；有的镇年光伏发电项目违规挂靠投标、虚假招标，涉及扶贫资金.9万元。截至年底，全县扶贫项目取得的47.9万元收益，有34.9万元未分配；光伏发电项目产生收益15.97万元，截至今年3月仍未领取分配。
建立扶贫项目推进台帐，倒排工期、压实责任，加快项目建设进程。同时，进一步完善扶贫资金管理制度，切实做到专人、专账、专户管理，确保扶贫项目资金及时公开透明支出。截至目前，年、年的项目资金中除1.7万元质保金外已全部拨付到位；年度提前批及第一批资金共52个扶贫项目已全部完工，并严格按合同支付了项目进度款。严格规范招投标程序，制定下发《关于进一步加强招标投标管理工作的通知》，从年12月1日起，平邑县公共资源交易业务全部统一纳入到省市公共资源交易平台，实现网上办公。将涉及的招标代理机构、施工企业列入平邑县公共交易市场“黑名单”，两年内不得从事平邑县财*投资的公共资源交易项目相关业务；对扶贫项目虚假招标负有责任的县扶贫办分管负责人已调离工作岗位，并向县委、县*府作出书面检查，在全县范围内通报批评；光伏项目违规招标相关镇街分管负责人已向县委、县*府作出书面检查，并在全县范围内通报批评。制定下发了《平邑县扶贫资金资产管理实施细则》，督促镇街建立产业项目收益分配台帐，规范发放程序，确保收益“应收尽收、应发尽发”。截至目前，年项目产生收益已全部按照实施方案发放到位；光伏发电项目及时同国税、电力等部门进行了对接，及时进行了兑现、分配。
（2）扶贫领域侵害群众利益问题频发的问题。巡视组指出，年以来，县纪委共查处扶贫领域案件39起，**纪处分50人。平邑街道某村原*支部书记年骗取国家危房改造专项资金42.85万元；丰阳镇某村原*支部书记—年违规向低保户收取新农合参保费1.96万元，截留低保金元；卞桥镇某村3名“两委”成员—年截留11户危房改造补助资金4.55万元；保太镇某村扶贫互助社理事长和会计编造虚假合同套取互助资金51万元。
县纪委已向扶贫资金监管不力、扶贫*策贯彻不到位、对扶贫领域侵害群众利益问题负有主体责任和监管责任的平邑街道、县扶贫办等7个单位，下达了纪律检查建议书，责成及时完善相关制度、强化监督管理，切实堵塞漏洞。已对骗取国家危房改造资金的平邑街道大井二村原*支部书记给予开除*籍处分，并将涉嫌犯罪的问题及线索移交司法机关依法处理；对丰阳镇某村违规收取新农合参保费案件中涉及到的4名分管领导分别进行了提醒谈话和批评教育，对业务主管部门的两任负责人进行了批评教育，对主管部门负责人给予了警告处分，并作为扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例在全县通报曝光；对卞桥镇田家寨村原*支部书记、*支部委员、村委委员分别给予留*察看处分、*内严重警告处分、*内警告处分；给予保太镇卓家村原*支部书记开除*籍处分。制定下发了《全县扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作方案》，在全县开展为期3个月的扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理活动。截至目前，共查处扶贫领域问题54个、处理65人。同时，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，共查处侵群类案件起，处理*员干部人，通报曝光典型案例9期30起。（有删减）
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话-421；邮*信箱：平邑县西环一路中段平邑县委办公室；电子邮箱：sdpydys
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